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1. Como está estruturada a classificação da despesa pública?
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Na estrutura atual do orçamento público, as programações orçamentárias estão organizadas em
programas de trabalho, que contém informações qualitativas e quantitativas, sejam físicas ou financeiras. Na programação qualitativa, o programa de trabalho define qualitativamente a programação orçamentária e deve responder, de maneira clara e objetiva, às perguntas clássicas que caracterizam o ato de orçar, sendo, do ponto de vista operacional, composto dos seguintes blocos de informação: Classificação por Esfera, Classificação Institucional, Classificação Funcional, Estrutura Programática e principais informações do Programa e Ação. Por sua vez, a programação quantitativa compreende a programação física e financeira. A programação física define quanto se pretende desenvolver do produto por meio da meta física, que corresponde à quantidade de produto a ser ofertado por ação, de forma regionalizada, se for o caso, num determinado período e instituída para cada ano. Já a programação financeira define o que adquirir e com quais recursos, por meio da natureza da despesa, identificador de uso, fonte de recursos, identificador de operações de crédito, identificador de resultado primário, dotação e justificativa. |
1) (CESPE - Auditor de Controle Interno - CGM/JP - 2018) Ao efetuar o pagamento de restos a
pagar, o ente público está convertendo uma despesa extraorçamentária em uma despesa orçamentária. |
Gabarito: Errado
O pagamento de restos a pagar é uma despesa extraorçamentária. |
2. O que diferencia a despesa orçamentária da extraorçamentária?
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Despesa orçamentária é toda transação que depende de autorização legislativa, na
forma de consignação de dotação orçamentária, para ser efetivada. Dispêndio extraorçamentário é aquele que não consta na lei orçamentária anual, compreendendo determinadas saídas de numerários decorrentes de depósitos, pagamentos de restos a pagar, resgate de operações de crédito por antecipação de receita e recursos transitórios. |
2) (CESPE - Auditor de Contas Públicas - TCE/PB - 2018) Se determinado órgão público precisar
adquirir equipamentos novos necessários à execução de determinada obra, a despesa correspondente será́ classificada como a) subvenção econômica. b) transferência de capital. c) inversão financeira. d) investimento. e) subvenção social. |
Gabarito: letra D
Investimentos são despesas orçamentárias com softwares e com o planejamento e a execução de obras, inclusive com a aquisição de imóveis considerados necessários à realização destas últimas, e com a aquisição de instalações, equipamentos e material permanente. |
3. Qual a diferença da classificação por natureza da despesa no MCASP e na Lei 4.320/64?
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1 - MCASP
- CORRENTE: PESSOAL E ENCARGOS SOCIAL JUROS E SERVIÇOS DA DÍVIDA OUTRAS DESPESAS CORRENTES - CAPITAL INVESTIMENTOS INVERSÃO FINANCEIRA AMORTIZAÇÃO DA DÍVIDA 2 - Lei 4.320/64 - CORRENTE DESPESAS DE CUSTEIO TRANSFERÊNCIAS CORRENTES - CAPITAL INVESTIMENTOS INVERSÃO FINANCEIRA TRANSFERÊNCIAS DE CAPITAL |
3) (CESPE - Professor - SEDF - 2017) Inversão financeira corresponde ao gasto público utilizado
para a execução de obras. |
Gabarito: Errado
Inversões financeiras são despesas orçamentárias com a aquisição de imóveis ou bens de capital já em utilização; aquisição de títulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espécie, já constituídas, quando a operação não importe aumento do capital; e com a constituição ou aumento do capital de empresas, além de outras despesas classificáveis neste grupo. Investimentos são despesas orçamentárias com softwares e com o planejamento e a execução de obras, inclusive com a aquisição de imóveis considerados necessários à realização destas últimas, e com a aquisição de instalações, equipamentos e material permanente. |
4. O que é o Grupo de Natureza da Despesa?
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O GND é um agregador de elemento de despesa com as mesmas características quanto
ao objeto de gasto. Em outras palavras, o GND detalha a despesa corrente e a despesa de capital, segundo suas características. |
4) (CESPE - Procurador - PGE/SE - 2017) As subvenções econômicas, sob a ótica da lei
orçamentária — Lei n.º 4.320/1964 —, são classificadas como a) inversões financeiras. b) despesas de custeio. c) transferências de capital. d) transferências correntes. e) despesas de capital. |
Gabarito: letra D
De acordo com o art. 12, §§ 2º e 3º da Lei 4.320/64, classificam-se como Transferências Correntes as dotações para despesas as quais não corresponda contraprestação direta em bens ou serviços, inclusive para contribuições e subvenções destinadas a atender à manifestação de outras entidades de direito público ou privado. Consideram-se subvenções, para os efeitos desta lei, as transferências destinadas a cobrir despesas de custeio das entidades beneficiadas, distinguindo-se como: Subvenções sociais, as que se destinem a instituições públicas ou privadas de caráter assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa; Subvenções econômicas, as que se destinem a empresas públicas ou privadas de caráter industrial, comercial, agrícola ou pastoril. |
5. Auxílio alimentação e auxílio transporte são classificados como despesa corrente, no GND
pessoal e encargos sociais? |
Apesar de serem verbas pagar a agentes públicos, tais despesas não são classificadas
como despesa com pessoal e encargos sociais, mas como outras despesas correntes por terem natureza indenizatória. |
5) (CESPE - Auditor de Controle Externo - TCE/PA - 2016)
INFORMAÇÃO - VALOR (EM R$) Total da despesa líquidada 30.105 Pagamento de operação de crédito por antecipação da receita orçamentária 11.000 Recebimento referente à alienação de bens imóveis 8.000 ICMS arrecadado 33.800 Cauções recebidas de empresas para participação em licitação 2.000 Depreciação de bens móveis 600 Pagamento de folha de servidores 3.400 Receita total prevista na LOA 35.500 Pagamento referente à compra, no exercício, de medicamentos para famílias carentes 23.00 Despesa fixada na LOA 35.500 A tabela precedente apresenta eventos ocorridos, referentes ao exercício de 2015 em determinado estado da Federação. Sabendo que foram liquidados 90% da despesa empenhada, julgue o próximo item, considerando as normas vigentes relativas aos demonstrativos contábeis do setor público. No exercício em apreço, houve despesa extraorçamentária no estado. |
Gabarito: Certo
A operação de crédito por antecipação de receita orçamentária é uma receita extraorçamentária. O seu pagamento consiste em despesa extraorçamentária. |
6. Qual a diferença entre investimentos e inversões financeiras?
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Investimentos são despesas orçamentárias com softwares e com o planejamento e a execução de
obras, inclusive com a aquisição de imóveis considerados necessários à realização destas últimas, e com a aquisição de instalações, equipamentos e material permanente. Inversões Financeiras são despesas orçamentárias com a aquisição de imóveis ou bens de capital já em utilização; aquisição de títulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espécie, já constituídas, quando a operação não importe aumento do capital; e com a constituição ou aumento do |
6) (CESPE - Auditor de Controle Externo - TCE/PA - 2016) De acordo com a classificação
financeira por categoria econômica, as despesas públicas podem ser de três tipos: despesas correntes, despesas de capital e despesas da dívida pública. |
Gabarito: Errado
De acordo com a classificação da despesa por categoria econômica, a despesa é classificada de duas formas: corrente ou de capital |
7. Como são classificados os juros da dívida no MCASP? E na Lei 4.320/64?
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No MCASP, juros da dívida são despesas correntes, enquanto na Lei 4.320/64, juros são classificados
como transferências de capital. |
8. Para que serve a modalidade de aplicação?
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A modalidade de aplicação indica se os recursos serão aplicados mediante transferência financeira,
inclusive a decorrente de descentralização orçamentária para outros níveis de Governo, seus órgãos ou entidades, ou diretamente para entidades privadas sem fins lucrativos e outras instituições; ou, então, diretamente pela unidade detentora do crédito orçamentário, ou por outro órgão ou entidade no âmbito do mesmo nível de Governo. A modalidade de aplicação objetiva, principalmente, eliminar a dupla contagem dos recursos transferidos ou descentralizados. A lógica da modalidade de aplicação, como o nome diz, é identificar como a despes está sendo executada, se diretamente pelo ente da federação detentor do crédito, mediante descentralização a outras entidades da federação ou mesmo por entidades privadas mediante convênio ou acordos. |
8) (CESPE - Analista - TRT 8ª Região - 2016) As despesas orçamentárias são organizadas e
classificadas conforme a natureza econômica, o grupo de despesa, a modalidade de aplicação e o elemento de despesa. Quanto à natureza econômica da despesa, assinale a opção correta. a) As despesas de capital destinam-se à manutenção de serviços e obras de engenharia. b) As despesas orçamentárias, quanto à categoria econômica, podem ser classificadas como despesa corrente e de capital. c) As despesas orçamentárias, classificadas no grupo de despesas sob o título de investimento, são enquadradas quanto a sua natureza em despesas correntes. d) As despesas correntes são destinadas à classificação de amortização de dívidas. e) Os juros e encargos da dívida vinculam-se à despesa de capital. |
Gabarito: letra B
Vamos analisar todas as alternativas. a) Errado. As despesas de capital não abrangem a manutenção de serviços, que são despesas correntes. Despesas de capital são investimentos, inversões financeiras e amortização da dívida. b) Certo. Essa é a classificação da despesa quanto à natureza. c) Errado. As despesas com investimentos, inversões financeiras e amortização da dívida são despesas de capital. d) Errado. As despesas com amortização da dívida são despesas de capital. e) Errado. Essas são despesas correntes. |
9. O elemento da despesa atende à exigência da Lei 4.320/64 em classificar a despesa no mínimo
por elementos? |
O elemento de despesa tem por finalidade identificar os objetos de gasto, tais como vencimentos e
vantagens fixas, juros, diárias, material de consumo, serviços de terceiros prestados sob qualquer forma, subvenções sociais, obras e instalações, equipamentos e material permanente, auxílios, amortização e outros que a Administração Pública utiliza para a consecução de seus fins. A descrição dos elementos pode não contemplar todas as despesas a eles inerentes, sendo, em alguns casos, exemplificativa. Apesar do nome, essa classificação não se confunde com a determinação da lei 4.32º/64, sendo esse conceito previsto na lei mais próximo do GND. |
9) (CESPE - Auditor de Controle Externo - TCE/PA - 2016) Se determinado órgão público
adquirir um bem de capital que já esteja em utilização, o dispêndio correspondente à aquisição será classificado como investimento. |
Gabarito: Errado
A aquisição de bens da capital já em utilização é classificada como despesa de capital com inversão financeira. |
10. O que é a despesa efetiva e não efetiva?
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A despesa efetiva é aquela que, no momento da sua realização, reduz a situação líquida patrimonial
da entidade. Um exemplo de despesa efetiva é a despesa com serviços. Por sua vez, a despesa não efetiva é o oposto, ou seja, não altera a situação líquida patrimonial da entidade, constituindo fato permutativo. Exemplo clássico de prova é a aquisição de bens materiais para a entidade, sejam eles permanentes ou de consumo. |
10) (CESPE - Auditor - TCE/RN - 2015) São despesas extraorçamentárias os desembolsos
realizados tanto para pagamento das operações de crédito por antecipação de receita quanto para satisfação das dívidas inscritas em restos a pagar. |
Gabarito: Certo
Isso mesmo. O pagamento de restos a pagar é despesa extraorçamentária. Da mesma forma é o pagamento da ARO. |
11) (CESPE - Analista - MPU - 2015) A discriminação da despesa quanto a sua natureza deve ser
feita, na elaboração da lei orçamentária, por categoria econômica, grupo de natureza de despesa e modalidade de aplicação. |
Gabarito: Certo
Isso mesmo. A despesa deve ser detalhada pela categoria econômica, grupo de natureza da despesa e modalidade de aplica (CGM). |
12) (CESPE - Auditor Governamental - CGE/PI - 2015) A discriminação da despesa deverá ser
realizada, no mínimo, por elementos entendidos como o desdobramento dessa despesa em gastos com pessoal, material, serviços, obras e outros meios de que se serve a administração pública para a consecução dos seus fins. |
Gabarito: Certo
Isso mesmo. Esse "no mínimo por elemento", previsto na Lei 4.320/64, equivale ao elemento da despesa da classificação do MCASP. |
13) (CESPE - Auditor Federal de Controle Externo - TCU - 2015) Deve-se usar a modalidade de
aplicação se for preciso distinguir os recursos a serem aplicados diretamente por órgãos ou entidades no âmbito da mesma esfera de governo daqueles transferidos para outro ente da Federação. |
Gabarito: Certo
A modalidade de aplicação identifica se a despesa será executada pela entidade que detém o crédito orçamentário ou mediante transferência a outra entidade. |
14) (CESPE - Administrador - FUB - 2015) As inversões financeiras, a amortização, os juros e
encargos da dívida são grupos de despesas orçamentárias vinculadas à categoria econômica de despesas correntes. |
Gabarito: Errado
Apenas os juros e encargos da dívida são despesas correntes. As inversões financeiras e a amortização da dívida são despesas de capital. |
15) (CESPE - Analista - STJ - 2015) Uma transferência efetuada pela União a um município, para
aquisição de equipamentos médicos, é uma despesa de capital efetiva, de forma que não se exige contrapartida do município. |
Gabarito: Certo
Exatamente. Existem transferências correntes e de capital. Caso a destinação da transferência seja uma despesa correntes, a transferência será corrente. Caso seja destinada a uma despesa de capital, será classificada como despesa de capital. |
16) (CESPE - Analista - STJ - 2015) A classificação da despesa pública por esfera orçamentária
objetiva definir se o gasto será executado diretamente pela União ou se será transferido para outros entes da Federação. |
Gabarito: Errado
A classificação da despesa por esfera identifica se a despesa foi alocada no orçamento fiscal, seguridade social ou investimentos das estatais. |
17) (CESPE - Especialista - Telebras - 2015) Devem ser classificadas na categoria econômica de
despesas de capital, no subtítulo investimentos, as despesas de um ente público com a aquisição de títulos representativos do capital de empresa comercial já constituída e que não represente aumento de capital. |
Gabarito: Errado
A despesa com a aquisição de títulos representativos do capital de um empresa comercial já constituída e que não represente aumento de capital consiste em despesa de capital, no grupo inversões financeiras. |
18) (CESPE - Administrador - MPOG - 2015) Sob o enfoque patrimonial, a despesa pública é
definida como um decréscimo nos benefícios econômicos durante o período contábil, sob a forma de saída de recursos ou redução de ativos ou incremento em passivos que resulte em decréscimo do patrimônio líquido. |
Gabarito: Certo
Esse também é o conceito de despesa efetiva, ou seja, aquela que provoca alteração diminutiva no patrimônio líquido da entidade |
19) (CESPE - Analista - SUFRAMA - 2014) Se determinado órgão público adquirir títulos
representativos do capital de determinada empresa em operação há cinco anos no mercado e se tal operação não importar aumento do capital, a despesa de capital será classificada como inversão financeira. |
Gabarito: Certo
Exatamente. Inversões financeiras são despesas orçamentárias com a aquisição de imóveis ou bens de capital já em utilização; aquisição de títulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espécie, já constituídas, quando a operação não importe aumento do capital; e com a constituição ou aumento do capital de empresas, além de outras despesas classificáveis neste grupo. |
20) (CESPE - Contador - MTE - 2014) Na classificação orçamentária da despesa, a modalidade de
aplicação indica, entre outros, se recursos do orçamento da União se destinam à aplicação por entidades privadas sem fins lucrativos ou por outras instituições. |
Gabarito: Certo
A modalidade de aplicação identifica se a despesa será executada pelo órgão público titular do crédito orçamentário ou por outro órgão público, ou mesmo entidade privada. |