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QUÉ SON LOS CONTRATOS
Son actos por medio de los cuales dos o más personas convienen en crear, modificar o extinguir una obligación.
QUÉ SON LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
Es la declaración de voluntad entre el Estado y una persona individual y jurídica, de derecho público o privado, nacional o extranjera, quienes crean, modifican y extinguen una obligación, y determinan como procedimiento para la resolución de conflictos el proceso contencioso administrativo. Art. 18, inciso 2 LCE
CUÁL ES LA LEY QUE REGULA LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO
Decreto 57-92 Ley de Contrataciones del Estado, estan sujetas a la ley los órganos del Estado, entidades descentralizadas y autónomas, unidades ejecutoras, las municipalidades y empresas públicas y estatales o municipales
CUÁLES SON LAS CLASES DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
a. De obra pública,
b. De Suministro
c. De servicio Público
d. De servicio del Estado
e. De consultoría profesional
f. De explotación y exploración de recursos no renovables
CUÁLES SON LOS ELEMENTOS DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO
a. Sujetos
b. La manifestación de voluntad de los sujetos
c. Contenido (Gestión Patrimonial del Estado)
d. La forma
CÓMO SE FORMALIZA UN CONTRATO (LA FORMA)
Se formalizan por escrito en PAPEL MEMBRETADO de la dependencia interesada o papel simple con el sello de la misma. Los contratos que se tengan que registras se formalizan en ESCRITURA PÚBLICA autorizada por el ESCRIBANO DEL GOBIERNO, pero pueden ser autorizados por notario siempre que los honorarios no los pague el Estado
Art. 49 LCE
CUÁNDO SE OMITE EL CONTRATO ESCRITO
ARTICULO 50. * Omisión del Contrato Escrito. Cuando se trate de mercancías, obras, bienes o
servicios que sean adquiridos en el mercado local o entrega inmediata, podrá omitirse la celebración
del contrato escrito, siempre que el monto de la negociación no exceda de cien mil quetzales (Q.
100,000.00), debiéndose hacer constar en acta todos los pormenores de la negociación, agregando las constancias del caso al expediente respectivo.
CUÁLES SON LOS PRINCIPIOS DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
a. Igualdad de partes, el Estado frente a particulares
b. Manifestación de voluntad
c. No alterar el órden público
d. Cumplimiento de formalidades
e. CUMPLIMIENTO DE PROCEDIMIENTOS
f. Debe ir dirigido al cumplimiento de la finalidad del Estado que es el bien común
QUÉ ES LA TEORÍA DE LA IMPREVISIÓN
Es cuando cambian las condiciones en las cuales se efectuó la contratación por hechos imposibles de prever, haciendo su cumplimiento demasiado oneroso para el deudor, el convenio puede ser revisado por juez competente
CUÁLES SON LOS REGÍMENES DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
a. Compra directa Q. 90,000 una sola ves (Art. 43)
b. Cotización de Q. 90,000.01 a Q. 900,000.00 (Art. 38)
c. Licitaciones Q. 900,000.01 en adelante (Art. 17)
d. Excepciones (Art. 43)
e. Contrato abierto (Art. 46)
QUIÉN CALIFICA LAS OFERTAS
La Junta de Calificación y/o Cotización
Art. 10 LCE
QUIÉN ADJUDICA EL NEGOCIO
La Junta de Calificación y/o Cotización
Art. 15 LCE
CUÁLES SON LOS REGÍMENES DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
a. Compra directa Q. 90,000 una sola ves (Art. 43)
b. Cotización de Q. 90,000.01 a Q. 900,000.00 (Art. 38)
c. Licitaciones Q. 900,000.01 en adelante (Art. 17)
d. Excepciones (Art. 43)
e. Contrato abierto (Art. 46)
CUÁNDO SE REALIZAN LAS COMPRAS POR EXCEPCIÓN DONDE NO SE REALIZA LICITACIÓN O COTIZACIÓN
a. Para salvaguardar fronteras, puesnte, recursos naturales o la integridad del territorio nacional
b. Por situaciones derivadas de los estados de excepción que hayan ocasionado suspensión del servicio público o tenga que suspenderse
c. Por situaciones de interes nacional o beneficio social, siempre que sea declarado mediante acuerdo del respectivo presidente de cada organismo del Estado
QUÉ ES CONTRATO ABIERTO
Es un sistema de compras y contrataciones coordinado por el Ministerio de Finanzas que tiene por objeto seleccionar proveedores de bienes y servicios de uso general, constante o de considerable demanda
Art. 46 LCE
CUÁL ES EL PROCESO DE LICITACIÓN O COTIZACIÓN
a. La solicitud se realiza por la dependencia al órgano superior, se determina si es licitación cuando excede de Q. 900,000 o cotización si no excede de Q. 900,000
b. Se elabora los documentos siguientes
- Bases de licitación
- Especificaciones generales
- Especificaciones especificas
- Disposiciones especiales y
- Planos de construcción cuando corresponda
Art. 18 y 21 LCE
QUIÉN AUTORIZA EL DOCUMENTO QUE CONTIENEN LAS BASES Y ESPECIFICACIONES DE LA CONTRATACIÓN
Es autorizado por la autoridad administrativa superior de la dependencia
Art. 21 LCE
CÓMO SE DAN A CONOCER LAS COMPRAS Y CONTRATACIONES DEL ESTADO
a. Una publicación el el Diario Oficial
b. Publicación en Guatecompras
Art. 23 LCE
CÓMO PRESENTAN LOS PROVEEDORES SUS OFERTAS
Entregan sus ofertas directamente a la Junta de Licitaciones, en el lugar, fecha, hora señalados en las bases
Art. 24 LCE
CÓMO SE ASIGNA AL PROVEEDOR DE LA COMPRA O SERVICIO
a. Se efectúa la Apertura de Plicas en forma pública de lo cual se levanta un acta, Art. 24 LCCE
b. Se califican las ofertas y se determina la mas favorable según el criterio de: calidad, precio, tiempo, características, y, demás condiciones que fija las bases Art. 28 LCE
PUEDEN HABER ADJUDICACIONES PARCIALES
Si pueden haber adjudicaciones parciales asignadas a varios proveedores según le convenga al Estado
Art. 33 LCE
CÓMO SE COMUNICA LA ADJUDICACIÓN
Se notifica por medio de Guatecompras
Art. 35 LCE
CÓMO SE APRUEBA O IMPRUEBA LA ADJUDICACIÓN
La Junta de Licitación o Cotización envía el expediente a la autoridad superior dentro de los 2 días hábiles siguientes, la autoridad superior aprueba o imprueba la adjudicación dentro de los 5 días de recibido el expediente
Art. 36 LCE
QUÉ ES EL DERECHO DE PRESCINDIR
En cualquier fase en que se encuentra y antes de firmar el contrato el órgano superior puede prescindir y dejar sin efecto todo lo actuado
Art. 37 LCE
PORQUÉ RAZONES SE PUEDE PRESCINDIR
Por caso fortuito o de fuerza mayor debidamente comprobado que diera lugar a la imposibilidad de continuar la negociación
Art. 37 LCE
CÓMO SE COMPENSAN A LOS OFERENTES CUANDO SE EJERCE EL DERECHO DE PRESCINDIR
Si es después de presentar las ofertas pero antes de la adjudicación se les otorga a los tres primeros lugares del 2.5 por millar del monto de la misma, por los gastos en que hayan incurrido y si fuera después de la adjudicación y antes de suscribir el contrato corresponde una compensación al primer lugar del 5 por millar
Art. 37 LCE
QUÉ TRÁMITE SE REALIZA CUANDO SE IMPRUEBA LA ADJUDICACIÓN
En el término de 2 días, se devolverá el expediente debidamente razonado a la junta, quien revisará, evaluará y adjudicara en el plazo de 5 días, devolverá el expediente al órgano superior en el plazo de 2 días quien aprobará lo actuado en el plazo de 5 días, quedando a salvo el derecho de prescindir. Art. 36 LCE
QUÉ ES LA CONSECIÓN
Es la facultad que tiene el Estado de otorgar a un particular la administración de un servicio público, bajo el control de la entidad pública concedente, a cambio de una remuneración que el particular cobra a los usuarios de los servicios
Art. 95 LCE
QUÉ ES COMPRA DIRECTA
Es la adquisición por parte del Estado, de bienes o servicios sin seguir el procedimiento de cotización o licitación, procede en dos casos: a, se realiza en un solo acto y por una misma persona por un valor de hasta Q. 90 mil Art. 43 LCE, y, b, en caso de que en un proceso de cotización o licitación no concurriera ningún oferente se prorroga el plazo para recibir ofertas, si aún así, no asistiera ningún oferente, el órgano superior queda facultado para realizar compra directa, Art. 32 LCE
CUALES LOS CASOS DE EXCEPCIÓN PARA EFECTUAR LAS COMPRAS DIRECTAS DE BIENES, OBRAS, SERVICIOS Y SUMINISTROS
Para puentes, recursos naturales sujetos a régimen internacional, para solucionar situaciones en ocasión de estado de excepción, para resolver situaciones urgentes de interés nacional o beneficio social siempre que haya sido declarado mediante acuerdo de cada uno de los organismos del estado, Judicial, ejecutivo y legislativo, Art. 43 LCE
QUÉ ES LA CONCESIÓN
Es la facultad que el Estado otorga a particulares, para que por su cuneta y riesgo construyan, produzcan, monten, instales, mejoren, adiciones, conserven, restauren y administren una obra, bien o servicio público, bajo el control dela entidad pública concedente, con o sin ocupación de bienes públicos, a cambio de una remuneración que el particular cobre a los usuarios de la obra, bien o servicio.
Art. 95 LCE
CUÁLES SON LOS EJEMPLOS DE CONCESIÓN QUE HA OTORGADO EL ESTADO
a. Trámite de Pasaportes
b. Trámite de licencia de conducir
CUÁLES SON LAS OBLIGACIONES MÍNIMAS DEL ESTADO EN LA CONCESIÓN
a. obtener los derechos de los servicios; b. rescatar los servicios por causa de utilidad pública como servicio deficiente, aumento desmedido de precios; c. por fuerza mayor o caso fortuito; d. revisar las tarifas y velar que estas sean las que se cobren; y, d. supervisar la ejecución hasta su vencimiento.
Art. 95 LCE
CUÁLES SON LAS LIMITACIONES PARA OTORGAR CONCESIONES
No pueden concesionarse servicios en los que el Estado, entidades autónomas y descentralizadas obtengan utilidades
Art. 95 LCE
CUÁNDO FINALIZA LAS CONCESIONES
a. por cumplimiento del plazo; b. por rescisión en los casos establecidos en los contratos; c. revocación por conducto del ejecutivo y eventual aprobación del Congreso de la República
Art. 95 LCE
CÓMO SE ADJUDICA LA CONCESIÓN
Después del cumplimiento del procedimiento de licitación determinado en la ley sin poder acogerse a los casos de excepción, el contrato será celebrado entre el titular del Ministerio o la autoridad máxima de la entidad que corresponda y el concesionario
Art. 96 LCE