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QUÉ ES EL ACTO ADMINISTRATIVO
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Es una declaración de voluntad administrativa que es unilateral, concreta o general, la cual produce efectos jurídicos directos, concretos o generales.
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CUÁLES SON LAS CARACTERÍSTICAS DEL ACTO ADMINISTRATIVO
(PREGUNTA DE EXAMEN PRIVADO) |
a, Presunción de legitimidad;
b, Ejecutoriedad; c, Irrectroactividad; d, Unilateralidad; e, Revocabilidad |
QUÉ ES LA PRESUNCIÓN DE LEGITIMIDAD
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Se presume que cumplió todas las etapas del procedimientos administrativos y todos los requisitos de forma y de fondo para producir efectos jurídicos, concretos y generales, luego de su notificación
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QUÉ ES LA EJECUTORIEDAD
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De divide en dos: directa o indirecta
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QUÉ ES LA EJECUTORIEDAD DIRECTA
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Es directa porque quien promueve el acto es el administrado o el órgano administrativo que lo emite, se divide en voluntaria y no voluntaria; la voluntaria es cuando no hay medio de coerción y la no voluntaria es cuando hay medio coercitivo
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QUÉ ES LA EJECUTORIEDAD INDIRECTA
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Es donde participan los órganos jurisdiccionales, todos los adeudos a favor del Estado que sean líquidos, exigibles y de plazo vencido se tramitan por medio del Proceso Económico Coactivo por medio de la Ley de Tribunal de Cuentas y el Código Tributario
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QUÉ ES LA IRRETROACTIVIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO
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Solo produce efectos a partir de su publicación o notificación
Art. 3 Segundo Parrafo, Ley de lo Contencioso Administrativo |
QUÉ ES LA UNILATERALIDAD
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Es emitido por un órgano de la administración pública
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QUÉ ES LA RECOVOCABILIDAD
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Las resoluciones de los actos administrativos pueden ser revocados de oficio cuando existen errores de hecho y la resolución no ha sido notificada (Art. 6 LCA) y a petición de parte cuando la resolución ha sido notificada al particular y este hace uso de los recursos administrativos (Art. 7 LCA)
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CUÁLES SON LOS ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO
(PREGUNTA DE EXAMEN PRIVADO) |
a, Elementos de fondo;
b, Elementos de forma |
CÓMO SE INTEGRAN LOS ELEMENTOS DE FONDO
(PREGUNTA DE EXAMEN PRIVADO) |
a, Sujeto u órgano competente;
b, Manifestación externa de voluntad administrativa; c, Objeto; d, Capacidad (legitimación); e, Clausulas accesorias; f, Finalidad (bien común) |
CÓMO SE INTEGRAN LOS ELEMENTOS DE FORMA
(PREGUNTA DE EXAMEN PRIVADO) |
a. Forma de declaración:
a.1 Constancia escrita del acto a.2 Lugar y fecha a.3 Órgano y entidad que emite el acto a.4 Identificación del expediente a.5 Firma y sello de los responsables a.6 Constancia de notificación al interesado b. Forma del procedimiento |
QUÉ SON Y CUÁLES SON LOS VICIOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO
(PREGUNTA DE EXAMEN PRIVADO) |
Los vicios consisten en la falta total o parcial de los elementos de forma y de fondo lo que puede se objeto de control directo o recursos administrativos en contra de los actos, los vicios administrativos son los siguientes:
a, Actos jurídicamente inexistentes; b, Actos anulables; b.1 Viciados de nulidad absoluta; b.2 Viciados de nulidad relativa |
QUÉ SON LOS ACTOS JURÍDICAMENTE INEXISTENTES
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Son los que nunca nacieron a la vida jurídica pues carecen de requisitos esenciales de forma y de fondo y son manifiestamente ilegales, carecen de legalidad o juridicidad y pueden ser objetos de impugnaciones
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QUÉ SON LOS ACTOS ANULABLES
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Son los que tienen apariencia de ser legales pero carecen de algunos de los elementos de forma o de fondo, producen efectos jurídicos siempre que el particular los impugne. Se dividen en: absolutos y relativos
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QUÉ SON LOS ACTOS ANULABLE ABSOLUTOS
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El acto administrativo no cumplió con los elementos de fondo que no puedes ser subsanados por ejemplo el funcionario emite una resolución ejerciendo una competencia que no le corresponde
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QUÉ SON LOS ACTOS ANULABLES RELATIVOS
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El acto administrativo adolece de elementos de forma y que puede quedar perfecto si se subsana el error
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QUÉ SON LOS ACTOS REGLADOS Y DISCRECIONALES
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a, los actos reglados se producen mediante PRECEPTOS LEGALES IMPERATIVOS (debe, deberá; tiene, tendrá) que contienen reglas vigentes y específicas;
b, los actos discrecionales es cuando la norma administrativa deja a la administración libre para decidir (Puede, podrá) |
QUE ES EL HECHO ADMINISTRATIVO
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Son acontecimientos que pueden o no producir efectos, pero en los casos de producir efectos es la voluntad del órgano administrativo. Ejemplo El Dictamen técnico o jurídico
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QUÉ SON LOS ACTOS REGLADOS
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Son los que están reglados y la ley señala el procedimiento, los requisitos y el sentido de la resolución negativa o positiva, la norma tiene preceptos legales imperativos (tiene, tendrá; debe, deberá)
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QUÉ SON LOS ACTOS DISCRECIONALES
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Son aquellos donde se aplican preceptos discrecionales que le otorgan al órgano administrativo cierta libertad de actuación, la ley fija un ámbito de actuación y la facultad de elegir varias posibilidades dentro del parámetros establecidos por la ley; la norma cuenta con preceptos discrecionales como puede o podrá
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QUE ES LA INACCIÓN ADMINISTRATIVA
(PREGUNTA DE EXAMEN PRIVADO) |
Es cuando la administración pública no resuelve los expedientes, en que los particulares han realizado alguna gestión o bien un expediente iniciado de oficio
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CÓMO SE DIVIDE LA INACCIÓN ADMINISTRATIVA
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La mora, el retardo y el silencio administrativo
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QUÉ ES LA MORA
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No se diligencia en un plazo adecuado atendiendo a su naturaleza
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QUÉ ES EL RETARDO
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existe un procedimiento que tiene plazo señalado en la ley, el cual el funcionario público no lo cumple
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QUÉ ES EL SILENCIO ADMINISTRATIVO
(PREGUNTA DE EXAMEN PRIVADO) |
Es una figura jurídica en la que el órgano administrativo dotado de competencia, no resuelve las peticiones o las impugnaciones de los administrados en el plazo establecido
(Art. 16 L.C.A.) |
CUÁLES SON EN DOCTRINA LAS CLASES DE SILENCIO ADMINISTRATIVO
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a, Por el MOMENTO PROCEDIMENTAL en que surja
- Sustantivo; - Adjetiva b, Por los EFECTOS del silencio administrativo - Negativo - Positivo |
CUÁNDO EL MOMENTO PROCEDIMENTAL ES SUSTANTIVO COMO PUEDE SER EL EFECTO DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO
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El efecto es negativo o positivo, es positivo porque esta determinado en leyes especificas como la Ley de Parcelamiento Urbano (Art. 23) y la Ley de Contrataciones del Estado (Art. 57)
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CUÁNDO EL MOMENTO PROCEDIMENTAL ES ADJETIVO COMO PUEDE SER EL EFECTO DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO
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La fase adjetiva es la interposición de recursos administrativo el efecto del silencio administrativo es negativo
(Art. 16 L.C.A) |
QUÉ INDICA EL ART. 16 DE LA LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
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Art. 16. SILENCIO ADMINISTRATIVO. Transcurridos treinta días a partir de la fecha en que el expediente se encuentra en estado de resolver, sin que el ministerio o la autoridad correspondiente haya proferido resolución, para el efecto de usar la vía contencioso administrativo, por agotada la via gubernativa y por confirmado el acto o resolución que motivo el recurso.
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CUÁLES SON LOS REQUISITOS PARA QUE SE DE EL SILENCIO ADMINISTRATIVO
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1, Que la administración pública deba legalmente hacer o resolver algo;
2, Que se encuentre un plazo fijado en ley o reglamento y que el mimo transcurra sin que la administración se pronuncie o actúe, independiente de que exista o no un procedimiento administrativo |
CUÁL ES EL SILENCIO ADMINISTRATIVO DE NATURALEZA SUSTANTIVA
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Se da cuando se trata de una petición originaria del particular
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COMO PUEDE EL PARTICULAR HACER QUE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA RESUELVA SU PETICIÓN Y NO EXISTA SILENCIO ADMINISTRATIVO
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El Silencio Administrativo esta sujeto a control judicial por medio de un Ampara (Art. 10 LAEPC), para interponer el ampara es necesario que se haya agotado el procedimiento.
El procedimiento administración se encuentra en ESTADO DE RESOLVER |
QUÉ SIGNIFICA ESTADO DE RESOLVER
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Significa que el procedimiento administrativo se ha agotado, no queda pendiente ninguna diligencia únicamente queda resolver
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QUÉ OPCIONES TIENE EL PARTICULAR O ADMINISTRADO CUANDO ESTA AGOTADO EL PLAZO PARA RESOLVER
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a, Consentir el silencio y esperar indefinidamente la resolución;
b, No aceptar el silencio y accionar mediante AMPARO, para que el órgano jurisdiccional fije termino perentorio para resolver; c, En caso expreso establecido por la ley, la falta de resolución se tiene como favorable para el administrado |
CUÁLES SON ALGUNOS CASOS EXCEPCIONALES EN LOS QUE LA LEY OTORGA AL SILENCIO ADMINISTRATIVO EFECTOS POSITIVOS PARA EL ADMINISTRADO
(PREGUNTA DE EXAMEN PRIVADO) |
Ley de Parcelamiento Urbano Art. 23, se solicita la revisión de la partición o desmembramiento de un inmueble urbano, la Municipalidad tiene que resolver en 30 días, si no lo hiciera se tiene como otorgado;
Ley de Contrataciones del Estado Art. 57, |
QUÉ ES EL SILENCIO ADMINISTRATIVO DE NATURALEZA ADJETIVA
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Es la falta de resolución ante un recurso administrativo que se plantea contra una resolución administrativa
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QUE SUCEDE CON EL SILENCIO ADMINISTRATIVO DE NATURALEZA ADJETIVA
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Surge la decisión fícta desfavorable, que significa que la ley suple la voluntad del órgano administrativo y le asigna efectos negativos, esto deja en libertad al administrado en poder utilizar la vía de lo Contencioso Administrativo
(Art. 16 LCA) |
QUÉ EFECTOS TIENE EL SILENCIO ADMINISTRATIVO ADJETIVO PARA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
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a, El recurso administrativo se considera resuelto desfavorable y por agotada la vía administrativa;
b, Queda la administación pública sin facultades legales para resolver por haber vencido el plazo, si resuelve después del plazo, ese acto tiene vicios de fondo por lo que procede el ampara |
QUÉ EFECTOS TIENE EL SILENCIO ADMINISTRATIVO DE NATURALEZA ADJETIVA PARA EL PARTICULAR O ADMINISTRADO
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Tiene las opciones siguientes:
a, Accionar por la vía judicial por medio del Contencioso Administrativo; b, Aceptar el silencio administrativo y quedar en espera de la resolución; c, Plantear una Acción de Amparo para obligar a que la administración pública resuelva |
EN QUÉ FORMA SE EJECUTAN LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
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a, Ejecución directa;
b, Ejecucion indirecta |
CÓMO SE DIVIDEN LOS ACTOS ADMINSTRAVITOS DE EJECUCION DIRECTA
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a, Ejecución directa voluntaria: en todos los casos idependiente de la resolución, se realiza en forma voluntaria por el particular;
b, Ejecución directa no voluntaria: el acto administrativo se ejecuta por parte dela administracion pública en forma coercitiva |
EN QUÉ CONSISTE LA EJECUCIÓN INDIRECTA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
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Es cuando el acto no se cumple en forma voluntaria por el particular y el medio idoneo es el proceso Económico Coactivo
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QUÉ ES EL PROCESO ECONÓMICO COACTIVO
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Por medio del cual el Estado cobra los adeudos de los particulares en materia tributaria, los cuales deben ser líquidos, exigibles, de plazo vencido y preestablecidos legitimamente a favor de la Administración Pública
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EN DONDE SE CONOCEN LOS PROCESOS DE LO ECONÓMICO COACTIVO
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El el Juzgado de Primera Instancia de lo Económico Coáctivo, es un juicio ejecutivo por conocerce el monto de lo adeudado al fisco, las sentencias son apelables ante el Tribunal de Segunda Instancia de Cuentas
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QUE ES EL JUICIO DE CUENTAS
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Es un procedimiento Contencioso - Administrativo, pero que a diferencia de la generalidad de los procedimientos de esta naturaleza, se inicia por la Contraloría General de la República, en cuyo seno se encuentra radicado el Tribunal de Cuentas, tanto de primera como de segunda instancia.
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CUÁLES SON LAS FUNCIONES DE LA CONTRALORIA DE CUENTAS
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Ente encargado de la fiscalización de la hacienda pública y del ejecución del Presupuesto General de la Nación. Su función fiscalizadora se extiende a todas las personas que tengan a su cargo la custodia y manejo de los públicos u otros bienes del Estado, del Municipio, la Universidad, las instituciones estatales autónomas; semiautónomas o descentralizadas así como sobre las demás entidades o personas que reciban fondos del Estado y las que hagan colectas públicas.
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DONDE SE CONOCEN LOS PROCESOS EN MATERIA DE CUENTAS
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En el juzgado de primera instancia de cuentas
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CONTRA LAS RESOLUCIONES DE PRIMERA INSTANCIA DE CUENTAS Y DE LOS ECONÓMICO COACTIVO EN QUE TRIBUNAL SE PLANTEAN LAS RECURSOS DE APELACIÓN
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En el Tribunal de Segunda Instancias de cuentas
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