Tema 6. Ley Transp Gob Abierto Y Agenda 2030

-Ampliar y reforzar la transparencia de la actividad pública
-Regular y garantizar el derecho de acceso a la información y
-Establecer las obligaciones de buen gobierno que deben cumplir los responsables públicos

a) La AGE, CCAA, Ceuta y Melilla y Administración Local
b)Las e. g y s comunes SSocial y mutuas
c)OOAA, Ag Estat, EPE y EDP (reg o superv. externa) d)EDP pers.jur.propia y Universidades
e)Corp dcho publico-dcho adtivo
f)Org Constitucionales-dcho adtivo
g)soc mercantiles cap +50%
h)Fundaciones S.Público
i)Asociaciones (org.cooperación)
j) Partidos políticos, sindicatos y org.empr k)E.Privadas si 1año +100.000 subv o almenos 40% ingresos de subv/ayudas-mínimo 5.000€
l)P.Físicas y Jurídicas con potestades adtivas obligadas previo requerimiento.Contratistas

a) AGE, CCAA, Ceuta y Melilla y Admón Local.
b) E.Gestoras y svicios comunes SSocial y mutuas
c) OOAA, Ag Estat.,EPES y EDchoPub (carac externo)
d) EDchoPub con person jur ppia y Univ. Publicas

f) Org. Constituc y similares

j)P.P./sindicatos/org.prof y
k) E.Privadas +100m ó min 40% (mín 5.000€)

l) P.Físicas y Jurídic distintas.

las correspondientes sedes electrónicas o páginas web y de una manera clara,
• estructurada y
• entendible para los interesados y,
• preferiblemente, en formatos reutilizables

faciilitar la accesibilidad,
la interoperabilidad,
la calidad,
la reutilización de la información publicada así como su identificación y localización;

• persigan EXCLUSIVAMENTE fines de interés social o cultural y
• cuyo presupuesto sea inferior a 50.000 euros,

• comprensible,
• de acceso fácil y
• gratuito y
• estará a disposición de las personas con discapacidad en una modalidad suministrada por medios o en formatos adecuados

1.Funciones que desarrollan, la normativas que aplican y la estructura organizativa. Incluirán un organigrama.
2. Como mínimo, la información relativa a los actos de gestión administrativa con repercusión económica o presupuestaria

1. Planes y programas anuales y plurianuales objetivos concretos. AGE corresponde inspecciones grales.
2. Las directrices, instrucciones, acuerdos, circulares o respuestas a consultas.
3. Los Anteproyectos de Ley y los proyectos de Decretos Legislativos
4. Los proyectos de Reglamentos cuya iniciativa les corresponda

del Ministerio de la Presidencia

a toda la información cuyo acceso se solicite con mayor frecuencia

• La Administración General del Estado,
• las Administraciones de las Comunidades Autónomas y
• de las Ciudades de Ceuta y Melilla y
• las entidades que integran la Administración Local

a) Accesibilidad
b) Interoperabilidad:
c) Reutilización

Todas las personas

contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de alguno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de este título y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones

-Defensa, Seg.Nacional, Seg.Púb,Vigilancia, inspecc y control, Protección M.Ambiente
- Pol Econ y monet, Interes econom y comercial y relaciones exteriores
- Secreto prof, Prop.Intelec e industrial, confidenc en decisiones
- Igualdad, tut.jud, prevención ilícitos

justificada y proporcionada a su objeto y especialmente a la concurrencia de un interés público o privado superior que justifique el acceso,

disociación de los datos de carácter personal que contuvieran una vez hayan sido notificadas a los interesados

consentimiento expreso y por escrito salvo manifiesto público del afectado

consentimiento expreso o norma con rango de ley

contenga datos meramente identificativos

previa ponderación suficientemente razonada del interés público en la divulgación de la info y dchos de los afectados cuyos datos aparezcan en la ifno solicitada. (En particular su dcho prot.datos).

previa disociación de los datos de carácter personal

previa omisión de la información afectada por el límite salvo que de ello resulte una información distorsionada o que carezca de sentido

• al titular del órgano administrativo o entidad que posea la información.
• Cuando se trate de información en posesión de personas físicas o jurídicas que presten servicios públicos o ejerzan potestades administrativas, la solicitud se dirigirá a la Administración, organismo o entidad a las que se encuentren vinculadas

a) La identidad del solicitante.
b) La información que se solicita.
c) Una dirección de contacto, preferentemente electrónica, a efectos de comunicaciones.
d) En su caso, la modalidad que se prefiera para acceder a la información solicitada

a motivar su solicitud de acceso a la información. Sin embargo, podrá exponer los motivos por los que solicita la información y que podrán ser tenidos en cuenta cuando se dicte la resolución.

no será por si sola causa de rechazo de la solicitud

mediante resolución motivada,

a) En curso de elaboración o de publicación general.
b) Carácter auxiliar o de apoyo
c) Relativas a información para cuya divulgación sea necesaria una acción previa de reelaboración.
d) Dirigidas a un órgano en cuyo poder no obre la información cuando se desconozca el competente.
e) Que sean manifiestamente repetitivas o tengan un carácter abusivo no justificado con la finalidad de transparencia de esta Ley

éste la remitirá al competente, si lo conociera, e informará de esta circunstancia al solicitante

de diez días, con indicación de que, en caso de no hacerlo, se le tendrá por desistido, así como de la suspensión del plazo para dictar resolución

de quince días para que puedan realizar las alegaciones que estimen oportunas. El solicitante deberá ser informado de esta circunstancia, así como de la suspensión

se le remitirá la solicitud a éste para que decida sobre el acceso

máximo de un mes desde la recepción de la solicitud por el órgano competente para resolver

por otro mes en el caso de que el volumen o la complejidad y previa notificación al solicitante

• denieguen el acceso,
• las que concedan el acceso parcial o a través de una modalidad distinta a la solicitada y
• las que permitan el acceso cuando haya habido oposición de un tercero. Se indicará expresamente al interesado que el acceso sólo tendrá lugar cuando haya transcurrido el plazo para interponer recurso contencioso administrativo sin que se haya formalizado o haya sido resuelto confirmando el derecho a recibir la información

se indicará esta circunstancia al desestimarse la solicitud

desestimada--> silencio -

la Jurisdicción Contencioso-administrativa, sin perjuicio de la posibilidad de interposición de la reclamación potestativa ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno

infracción grave

preferentemente por vía electrónica, salvo cuando no sea posible o el solicitante haya señalado expresamente otro medio

no superior a diez días

gratuito. No obstante, la expedición de copias o la trasposición de la información a un formato diferente al original podrá dar lugar a la exigencia de exacciones

el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno

potestativo y previo a su impugnación en vía contencioso- administrativa

un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación del acto impugnado o desde el día siguiente a aquel en que se produzcan los efectos del silencio administrativo

de tres meses

desestimada-->silencio -

al Defensor del Pueblo

al Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, salvo en aquellos supuestos en que las Comunidades Autónomas atribuyan dicha competencia a un órgano específico

• los miembros del Gobierno,
• a los Secretarios de Estado y
• al resto de los altos cargos de la Administración General del Estado y de las entidades del sector público estatal, de Derecho público o privado, vinculadas o dependientes de aquella

las Juntas de Gobierno de las Entidades Locales

una amonestación

a) La declaración del incumplimiento y su publicación en el «Boletín Oficial del Estado» o diario oficial que corresponda.
b) La no percepción, en el caso de que la llevara aparejada, de la correspondiente indemnización para el caso de cese en el cargo

a) serán destituidos del cargo que ocupen salvo que ya hubiesen cesado y no podrán ser nombrados para ocupar ningún puesto de alto cargo o asimilado durante un periodo de entre cinco y diez años.

b) impondrán en todo caso las sanciones previstas en el caso de que fueran infracciones graves

la Administración pondrá los hechos en conocimiento del Fiscal General del Estado y se abstendrá de seguir el procedimiento mientras la autoridad judicial no dicte una resolución que ponga fin al proceso penal

de oficio, por acuerdo del órgano competente, bien por propia iniciativa o como consecuencia de orden superior, petición razonada de otros órganos o denuncia de los ciudadanos

en procedimiento administrativo instruido al efecto, sin perjuicio de dar conocimiento de los hechos al Tribunal de Cuentas

a) Cuando el alto cargo tenga la condición de miembro del Gobierno o de Secretario de Estado, el Consejo de Ministros a propuesta del Ministro de Hacienda y Función Pública.
b) Cuando los presuntos responsables sean personas al servicio de la Administración General del Estado distintas de los anteriores, el Ministro de Hacienda y Función Pública
c) Cuando los presuntos responsables sean personas al servicio de la Administración autonómica o local, la orden de incoación del procedimiento se dará por los órganos que tengan atribuidas estas funciones en aplicación del régimen disciplinario propio de las Comunidades Autónomas o Entidades Locales en las que presten servicios los cargos contra los que se dirige el procedimiento

el orden jurisdiccional contencioso- administrativo

5 años

3 años

1 año

independiente, con plena capacidad jurídica y de obrar

SÓLO en aquellas Comunidades Autónomas con las que haya firmado Convenio al efecto

• promover la transparencia de la actividad pública,
• velar por el cumplimiento de las obligaciones de publicidad,
• salvaguardar el ejercicio de derecho de acceso a la información pública
• y garantizar la observancia de las disposiciones de buen gobierno

a) La Comisión de Transparencia y Buen Gobierno.
b) El Presidente del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno que lo será también de su Comisión

a) El Presidente.
b) Un Diputado.
c) Un Senador.
d) Un representante del Tribunal de Cuentas.
e) Un representante del Defensor del Pueblo.
f) Un representante de la Agencia Española de Protección de Datos.
g) Un representante de la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas.
h) Un representante de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal

NO exigirá dedicación exclusiva ni dará derecho a remuneración con excepción de lo previsto en el art. siguiente

al menos una vez al año. A esta reunión podrá ser convocado un representante de la Administración Local propuesto por la Federación Española de Municipios y Provincias

NO renovable de cinco años

Real Decreto, a propuesta del titular del Ministerio de Hacienda y Función Pública, entre personas de reconocido prestigio y competencia profesional

la Comisión correspondiente del Congreso de los Diputados

por mayoría absoluta

un mes natural desde la recepción de la correspondiente comunicación

las retribuciones fijadas de acuerdo con el Real Decreto por el que se regula el régimen retributivo de los máximos responsables y directivos en el sector público empresarial y otras entidades

a) Adoptar recomendaciones para el mejor cumplimiento de las obligaciones contenidas en esta Ley.
b) Asesorar en materia de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
c) Informar preceptivamente los proyectos normativos de carácter estatal que desarrollen esta Ley o que estén relacionados con su objeto.
d) Evaluar el grado de aplicación de esta Ley. Para ello, elaborará anualmente una memoria en la que se incluirá información sobre el cumplimiento de las obligaciones previstas y que será presentada ante las Cortes Generales.
e) Promover la elaboración de borradores de recomendaciones y de directrices y normas de desarrollo de buenas prácticas en materia de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
f) Promover actividades de formación y sensibilización para un mejor conocimiento de las materias reguladas por esta Ley.
g) Colaborar, en las materias que le son propias, con órganos de naturaleza análoga.
h) Aquellas otras que le sean atribuidas po

a) Adoptar criterios de interpretación uniforme de las obligaciones contenidas en esta Ley.
b) Velar por el cumplimiento de las obligaciones de publicidad activa
recogidas en esta Ley.
c) Conocer de las reclamaciones que se presenten en aplicación de esta Ley.
d) Responder las consultas que, con carácter facultativo, le planteen los órganos encargados de tramitar y resolver las solicitudes de acceso a la información.
e) Instar el inicio del procedimiento sancionador previsto en esta Ley. El órgano competente deberá motivar, en su caso, su decisión de no incoar el procedimiento.
f) Aprobar el anteproyecto de presupuesto.
g) Aquellas otras que le sean atribuidas por norma de rango legal o reglamentario

Real Decreto

funcionarios

a) Las asignaciones que se establezcan anualmente con cargos a los Presupuestos Generales del Estado.
b) Los bienes y valores que constituyan su patrimonio, así como los productos y rentas del mismo.
c) Cualesquiera otros que legalmente puedan serle atribuidos

anualmente

la Comisión correspondiente para dar cuenta de tal memoria, así como cuantas veces sea requerido para ello

conjunto de mecanismos que contribuyen a la gobernanza pública y buen gobierno, basado en los pilares de transparencia, participación ciudadana, rendición de cuentas, colaboración e innovación

la transparencia,
la participación,
la rendición de cuentas y
los datos públicos abiertos. El principio de datos públicos abiertos formaría parte del pilar de colaboración.

Disponibilidad y acceso,
Reutilización y redistribución,
Participación universal

en abril de 2011.

I Plan de Acción de España de Gobierno Abierto (2012-2014),
II Plan de Acción de España de Gobierno Abierto (2014-2016),
III Plan de Acción de España de Gobierno Abierto (2017-2019),
IV Plan de Acción de España de Gobierno Abierto (2020-2024)

Brasil en 2012.
Tres objetivos: Transparencia (aprob. Ley Transp), Gestión Eficaz (aprob. LOEPySF y ref subv) y mejora interoperabild. (A.Justicia).
13 compromisos

10 propuestas, entre ellas Portal de Transparencia

Tres objetivos básicos. 20 medidas estructuradas en 5 grandes ejes: Colaboración,Participación,Transparencia, Rendición Ctas y Formación.

Implementación finalizó el 30 de junio de 2019, destaca la creación del Foro de Gobierno Abierto. Dos ejes: cumplimiento (ODS) y promoción inclus.,iguald.,accesib.
10 compromisos
4 Objetivos:
1Transparencia y Rendición de Cuentas.
2Participación.
3Integridad.
4Sensibilización y Formación

1-Preparación plan de trabajo
2-Publicación y campaña sensibilización
3-Proceso de consulta previa
4-Análisis de propuestas ciudadanas y tall.creación
5-Borrador y consulta pública
6-Acuerdo del foro de Gob.Abierto

Transformar nuestro mundo. 2016 a 2030

17 objetivos
169 metas
193 Países
(25/09/2015)

Planeta, Prosperidad, Personas, Paz y Alianza

1.Fin de la pobreza
2. Hambre cero
3. Salud y Bienestar
4. Educación de calidad
5. Igualdad de género
6. Aguas limpias y saneamiento
7. Energías asequibles y no contaminantes
8. Trabajo decente y crecimiento económico
9. Industria, Innovacion e infraestructura
10. Reducción de las desigualdades
11. Ciudades y comunidades sostenibles
12. Producción y consumo responsable
13. Acción por el clima
14. Vida submarina
15. Vida ecosistemas terrestres
16. Paz, justicia e instituciones solidas
17. Alianzas para lograr los objetivos