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ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
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Del latín: ad manus trahere, que significa servir, ofrecer algo o servirle alguna cosa.
La administración pública es la parte integrante del poder ejecutivo y regulada por el derecho administrativo. |
ELEMENTOS DEL DERECHO DE LA COSTUMBRE
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1. Opinio Iuris Necessitatis
2. Pacta Sunt Servandae Por analogía puede ser: iuris, que prohibe que se resuelva un caso sin ley y legis, aceptada y adoptada en ausencia de la ley. |
TIPOS DE COSTUMBRE
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1. Interpretativa: establecida en presencia de ley.
2. Introductiva: aceptada y adoptada en ausencia de ley. 3. Abrogativa: se opone a la ley. |
REGLAMENTO
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Conjunto de normas jurídicas de carácter abstracto e impersonal, expedida por el poder ejecutivo. Facilita la exacta observancia de las leyes expedidas por el legislativo.
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CARACTERÍSTICAS DEL REGLAMENTO
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1. acto administrativo reglamentario.
2. hecho administrativo. 3. unilateral. 4. ejercicio de la función administrativa. 5. forma directa. |
POLÍTICA GUBERNAMENTAL
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Son las acciones que un gobierno emprende para resolver las necesidades de la población. También se le denomina "políticas públicas".
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ADMINISTRACIÓN GUBERNAMENTAL
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Acciones para satisfacer las necesidades de la población que lleva un fin de beneficio a la creación de nuevos servicios para satisfacer las necesidades de la población.
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ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
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Jorge Fernández Ruíz:
Conjunto de áreas del Sector Público del Estado que mediante el ejercicio de la función administrativa trata de lograr los fines del Estado. Andrés Serra Rojas: es una organización que tiene a su cargo la acción continua a la satisfacción de las necesidades de interés público, personal, patrimonio adecuado, procedimiento administrativo idóneo para asegurar interés estatal y el derecho de los particulares. |
ELEMENTOS DE LA ADMIN PÚBLICA
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1. Tecnicos, sistemas, mecanismos, procedimientos para administrar recursos y para elevar la eficiencia administrativa
2. Política. Aplicación de políticas gubernamentales y administración gubernamental. 3. Jurídicos. derecho positivo reguladir de la organización y funcionamiento de la admin pública. |
CLASIFICACIÓN DE LA ADMIN PÚBLICA
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1. Activa: depende del poder ejecutivo.
2. Contenciosa: la realizan los tribunales administrativos. 3. Directa: Ejercida por órganos centralizados y empresas de particulares estatal. 4. Indirecta: realizada por órganos descentralizados. 5. Niveles de mando: Estado, federal, municipal. 6. Tipos de organización: centralizada, desconcentrada y descentralizada. |
DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS
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Se trata de una dependencia de la Administración Pública Federal centralizada que ha sido creada para atender tareas tanto de orden político como administrativo, conforme a su competencia territorial, materia y su jerarquía bajo un orden jurídico de derecho públici y en beneficio de la sociedad.
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A P DESCONCENTRADA
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Secretarias de estado y departamentos administrativos que contarán con órganos desconcentrados que le estarán jerárquicamente subordinados.
Características: 1. Mantiene liga jerárquica con un órgano central. 2.Forman parte de la estructura orgánica de una secretaria de Estado. 3.No posee personalidad jurídica. 4. Se le asigna un conjunto de bienes patrimonialrs determinados. |
A P DESCENTRALIZADA
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Se le transmite parte de sus funciones.
Fuera de la relación jerarquica del poder central. Tienen propia personalidad jurídica. Características: 1. Creados por la ley del congreso o decreto del Presidente. 2. Tutela por parte del Estado. 3. Cuentan con patrimonio propio. 4.Posee autogobierno. |
HECHO JURÍDICO
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Acontecimiento, fenómeno natural o hecho del hombre.
El ordenamiento jurídico atribuye consecuencias del derecho. Manifestación natural de la voluntad. Genera efectos de derecho. Nace independientemente de la intención del autor para que se produzca. |
ACTO JURÍDICO
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Manifestación de la voluntad externa unilateral o bilateral con el fin de crear, transmitir, modificar o extinguir derecho y obligaciones.
El estado puede sancionar la voluntad |
ACTO ADMINISTRATIVO
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Miguel Acosta dice que es la manifestación unilateral y externa de la voluntad. que crea, reconoce, transmite, declara o exti gue
Decisión de la autoridad administrativa competente en ejercicio de la potestad pública |
ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO.
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1. Sujeto: órgano administrativo facultado por la ley para realizar una función específica
2. Voluntad: espontánea, sin vicios (error, dolo, violencia), forma expresa. 3. Objeto: crear, reconocer, modificar o extinguir situaciones subjetivas de derecho con miras a satisfacer el interés colectivo, cierto y jurídicamente posible. 4. Motivo: consideraciones de hecho y derecho que debe tomar en cuenta el órgano administrativo para la decisión del acto. 5. Finalidad: Interés general o público y apegado a la ley. 6. Forma: exteriorización de la voluntad del sujeto. Competencia, fundamentación, legalidad y motivación. |
CLASIFICACIÓN DEL ACTO JURÍDICO
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1. POR LAS VOLUNTADES QUE INTERVIENEN: unilateral y bilateral.
2. POR EL APEGO DE SU CONTENIDO A LA NORMA JURÍDICA: aquel que realiza la autoridad con cierto margen de libertad dentro del marco de la ley. 3. POR SUS EFECTOS: adquisición de un derecho, adquisición de una obligación y positivas o negativas (dar, hacer o no hacer. |
EJEMPLOS DE ACTOS ADMINISTRATIVOS BILATERALES.
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Contratos como la donación, concesiones/dispensa, actos de un funcionario público, resolución de una alcaldía, declaración de una nacionalización.
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REQUISITOS DE VALIDÉZ
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14 y 16 constitucional. 7 y 3 de la Ley General de Procedimientos Administrativos.
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EFECTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO
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Luis Moral Padilla nos dice en su libro "nota de derecho, constitucion y administrativo" .
1. PERSONALES E INTRANSFERIBLES: Esto significa que los actos que engendren derechos pecuniarios no son derechos reales aún cuando sus consecuenciqs sean objeto de operaciones civiles. Los efectos que se generab del acto administrativo son patrimoniales no sobre cosas. 2. CARÁCTERES: a) precario: cubre una necesidad colectiva. b) temporal: lo da por tiempo determinado. c) revocable: puede quitar lo que da. d) rescatable: el estado recupera el bien. 3. DE PROPIO NOMBRE: El alcance dela cto administrativo debe respetar los derechos adquiridos y otros afectables mediante el cumplimiento de ciertos requisitos. 4.EJECUCION DE ACTO ADMINISTRATIVO: El órgano administrativo cuenta con los elementos, instrumentos necesarios para llevar a cabo el acto administrativo. |
EXTINCIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO
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1. Medio anormal: es involuntario. Ejemplos: revocación administrativa, recisión, prescripción, caducidad, renuncia de derechos, por decisiones tomadas por algún orden administrativo.
2. Medio normal: cumplimiento voluntario de las partes para el acto administrativo. |