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La atención de las situaciones de Emergencia, en general, supone...
problema organizativo y responsabilidad administrativa compleja
un marrón
España, por tiene problema organizativo por su alto grado de... deriva de...
1-descentralización
2- Estado de las Autonomías
fallo el tiro
Qué Ley del Estado garantiza la cobertura de los Serv Bomberos de toda la población española?
el Estado español NO dispone de una ley
Qué CCAA tienen Ley de Emergencia?
Galicia, Andalucia, Cataluña, Com.Valenciana, etc
CAGAVAAN
que 3 textos legales son antecedentes de servicios bomberos y de que año son?
1- Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales (1955)
2- Ley 7/1985, 2Abril, LRBRL.
3-Ley 27/2013, 27Dic. Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local.
1- Regla 555(RESECOL55)
2-Abrblrbl
3-anfetamina fetén, una ración en el sostén(ESE) Eficiencia, sostenibilidad, estabilidad.
Qué municipios tienen la competencia del servicio de bomberos?
(todos) los municipios
quientiene la competencia de los incendios forestales?
las Comunidades autónomas
quién tiene obligación de tener servicio bomberos?
Municipios de superior a 20.000 hab
según el Reglamento de Servicios Corporaciones locales, quien tiene obligatoriedad de disponer de servicio bomberos?
municipios Más de 5mil hab
Regla antigua 555
Qué competencia ejercen las Diputaciones Provinciales según Ley 27/2013, 27dic.
(cuando municipios inferior a 20mil NO procedan a prestación de servicio de bomberos)
competencia subsidiaria que NO directa
por qué razones se inicio reducción del numero de Servicios iniciado a finales de los 90?
Crisis económica,
Imposibilidad de Contrataciones
falta de Conocimiento y concienciación
CCC
+ de 3 servicios de bomberos
AL-GRA-MA y JoSE se van Acoruña y Pontevedra se toman +3 MAHUS por la BUCA
Almería, Granada, Málaga, Jaén, Sevilla, Madrid, Huesca, Burgos, Cantabria
3 Servicios
GRAN VICTORIA (que le dan 3 ptos) ALTO vs MURAS
Gran Canaria, Victoria, Albacete, Toledo, Murcia, Asturias
1 municipal y 1 provincial
en el RIO de SANSE se baña BILBO, LUEgo, se va a OURENSE y allí mete BAZA y se pega con GUACU (goku) que va vestido con MALLAS y grita BADA-VALE-HUCOOOOO y mata a todos los LEONES menos a burgos y empatan a 1 en la pelea
Rioja, San Sebastián, Bilbao, Lugo, Ourense, Barcelona, Zamora, Guadalajara, Cuenca, Mallorca, Badajoz, Valencia, Huelva, Córdoba, Castilla león menos burgos
1 Servicio
Ávila, Segovia
Servicio único para provincia o isla
LA T de Teruel unica C y Melilla, CCC CaLLETANA de Girona
Lanzarote, Tenerife, Teruel, Ceuta y Melilla, Cáceres, Ciudad real, Cádiz, Lleida, Tarragona, Girona
Estatales
10+48
Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea (AENA)
Entidad publica empresarial adscrita al Ministerio de Defensa
En la actualidad 48
Ministerio de Defensa
Bases militares aéreas y la Armada, su propia base
Actualmente 10
UME
Soldados del ejercito español,
formados específicamente labores contra incendio y salvamente, rescate etc
Nº de parques de bomberos estatales
1993-40 ObamaCare
2005-50
2010-63 Turismo
Autonómicos
tb disponen de Servicios de Bomberos no presentan la homogeneidad deseada a nivel nacional
Autonómicos
PC fuertemente descentralizada (competencia concurrente no exclusiva) asume planificación e intervención y gestión desarrolla sus leyes una estructura homogénea
Competencias autonómicas
Elabora diferentes planes de emergencia
hasta la necesaria coordinación
pasando por apoyo técnico y material
CEA
Comunidades Autónomas determina
como se organizan los servicios de PC y decide que instancia acude y gestiona
La heterogeneidad a sido factor común
Castilla la Mancha
Extremadura
Murcia
No ley de PC si plan y comisión
Asturias y Madrid
No ley general
si 112 y disposiciones parciales
Que recae desde los años 80 en los órganos competentes de las CA
Desarrollo legislativo, administración y gestión
Se puede afirmar que es en el nivel autonómico donde se desarrollan
las competencias y se fijan las acciones concretas de emergencia
Las CA son responsables
prevención, detección y extinción así como la normativa No básica
Provinciales y comarcales dos figuras principales
A través de las diputaciones provinciales y consorcios
Cual es la forma de gestión que mayor auge a experimentado en el sector publico en los últimos años
El consorcio pasando de 13 en el 93 a 28 en la actualidad (2014)
Evolucion de los consorcios
93-13
2005-24
2010-30
2013-28
qué ha tenido un papel especial en el desarrollo de los consorcios?
la flexibilidad y operatividad en la gestión de los servicios de bomberos y la participación de las diputaciones
opinión de muchos autores
la forma más recomendable para prestar el servicio es el consorcio.
la forma habitual de prestar el servicio en un consorcio es
a través de gestión directa
con personal funcionario
con instalaciones propias
actualmente
28 que incluyen 121 parques y dan servicio a más de 2275 municipios y más de 12.700.000 habitantes
qué es CONBÉ?
asociación española de consorcios y servicios de bombero
objetivo principal del CONBÉ?
defensa, promoción y proyección pública así como la defensa y representación de sus intereses comunes.
los consorcios son
entidades locales que tienen naturaleza administrativa, personalidad jurídica propia y plena capacidad jurídica en sus estatutos
el modelo municipal
es el más desarrollado
actualmente 85 servicios municipales (un 58% del total)
bomberos de empresa
basado en un modelo de gestión indirecta o de externalización del servicio
actualmente
68 empresas tienen servicio de bombero con más de 1200 bomberos
bomberos voluntarios
a finales del siglo XX
Inglaterra, Alemania y Portugal

carece de regulación específica
Alemania cuenta
1 bombero voluntario por cada 62 habitantes
España cuenta
1 bombero voluntario por cada 9500 habitantes (Cataluña, la que mayor número presenta)
RD 1547/1980 DEL 24 DE JULIO sobre reestructuración de protección civil
delega ciertas competencias en materia de seguridad pública y privada en diferentes entidades (todas menos las provincias)
RD 1378/1985 DEL 1 DE AGOSTO medidas provisionales para la actuación en situación de emergencia en caso de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública
en su art. 5 la dirección y coordinación relacionadas con protección civil corresponde a:

los alcaldes si no rebasa el término municipal

los gobernadores civiles o delegados del gobierno en comunidades uniprovinciales

a los delegados del gobierno, ministro de interior o persona que designe el gobierno.
RD 1378/1985 DEL 1 DE AGOSTO
Detalla en su art. 7
los servicios, unidades, entidades o particulares (suep) que deben intervenir en cada emergencia
RD 1378/1985 DEL 1 DE AGOSTO
continua diciendo que los servicios de bombero les corresponde las actuaciones básicas de ataque del siniestro como el rescate y salvamento sin perjuicio de las tareas que les encomienden (probablemente la mejor definición que la ley atribuye a los servicios de bombero)
Proyecto europeo FIRECOMP
european
fire and recure
competence-based
Proyect
en el proyecto FIRECOMP se definen
Responsabilidades y tareas de varias categorías jerárquicas de bombero
servicios de bomberos de la CAM
Los SPEIS y su personal están gestionados por
el cuerpo de bomberos de la CAM
Los SPEIS están encuadrados en
la Dirección general de Emergencias perteneciente a la Consejería Presidencia, justicia e interior
Los SPEIS tienen por objeto
El salvamiento de personas y bienes en caso de incendio, inundación o hundimiento.
la CAM a través de la Consejería Presidencia Justicia e Interior asume
las atribuciones de coordinación y asegura una prestación correcta en toda la región, tanto en municipios que no tienen obligación como en los que sí alcanzan legalmente tal obligación
en los municipios que no tenga obligación
la CAM asegura la asistencia en caso necesario
en los municipios que si tenga obligación
la Consejería Presidencia, Justicia e Interior ofrece la posibilidad de la prestación