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politica exterior española: evolucion historica y situación actual
definicion (y diferencia de accion exterior y servicio exterior)

historia (s. xix a actualidad)

actualidad: competencias, Ministerio y SE de españa global + ley 2/2014
la participacion española rn ooii y regionales
como participa: suscripcion, financiacion, representacion, misones

en cuales....
politica exterior y de cooperacion
que es

regulacion - ley 23/1998

wuien. multiplicidadd de actores y aecid

como plan director + fonprode y estrategias bilaterales y multilaterales
la onu: organizacion, funciones y organismos especializados
que es y finalidad, funciones, principios, historia

organos
regulacion, composicion, funciones, funcionamiento y organos subsidiarios

asamblea gral, c de seguridad, ecosoc, consejo de admin fiduciaria, corte ibternacional de justicia y secretaria

organos subsidiarios vs o. especializados
finalidad /funciones de la onu
4
ppios de la onu
declarativos
de actuacion
de prohibicion
3 bloques
onu. mantenimiento de la paz y segurodad internacionales
3 pilares
- arreglo pacifico de controversias
- sistema de seguridad colectiva
- control del cds (ojo, omp y r2p)
3 pilares
el sistema de seguridad colectiva
recordar que seguridad colectiva (interna) vs defensa colectiva, externa
proteccion y promocion de ddhh
agenda 2030 para el desarrollo sostenible
tema 39. organizaciones de coooeracion eco, pol y kilitar y comunidad iberoamericana de naciones
intro

aspectos generales oi: que son, caracteres, funciones y tipos

organos de cooperacion eco, pol y militar (ocde, consejo de europa, osce y otan) y para cada una de ellas: clasificacion, texto fubdacional, sede historia y oresi, esteuctura, funciones y objetivos, realizaciones

la comunidad iberoamericsna de naciones: que es, sistema iberoamericsno, comunidad, cumbres y efecto en legislacion española
que son las oi y caracteres
fubciones y tipos de oi
ocde
consejo de europa
osce
otan
que es la comunidad iberoamericana
sistema iberoamericano
coooeracion iberoamericana
cumbres iberoamericanas de jefes de estado y de gobierno
efectos en legislacion española de comunidad iberoamericana
tema 40. de las comunidades europeas a la ue. tratados constitutivos....
antecedentes

tratados constitutivos y evoluciion

priceso de ampliacion (territorial, el conpetencial a traves de modificaciones de tratados)

escenarios de futuro
antecedentes a la ue
_conceptuales
-eemm europa cristiana
-edad moderna y siglo xix: -organizacion europea de estados (kant) y eeuu de europa (victor hugo)
- siglo xx, outlet y lsfontaine, moneda comun

_ institucionales
benelux
union europea occidental
consejonde Europa
tratados fundacionales
ceca: tratado de Paris (1951)
cee y euratom: tratado de roma (2 distintos) en 1957
tratado de paris, ceca
tratados de roma (cee y euratom) y unificacion de instituciones
otros tratados que modifican el derecho originsrii
a continuacion se explican, pero lineas

1. incrementar la ibtegracion de los miembros y fubcionalismo

2. adaptar para el crecimiento en numero

cuales son?
aue 86
maastricht 92
amsterdam 97
niza 01
lisboa 07
tecguem 12
reformas clave de tratados de reforma derecho originarii
el peoceso de ampliacion
regimen juridico y realizacion

originalmente: francia, alemania, italia, belgica, luxemburgo y paises bajos

1973:uk, irlanda y dinamarca

1981: grecia

1986: españa y portugal

1995: finlandia y suecia y austria

2004: estonia, letonia, lituania, republica checa, hubgria, polonia, eslovaquia, eslovenia,, chipre y malta

2007 rumania

2020, sale uk

ojo, noruega rechaza en el 73 y en el 95
tema 41. las instituciones de la ue 1. el consejo europeo, el consejo y la comision europea
partir de instituciines del articulo 7 del tue y para cada institucion:

que es

regulacion

historia

COMPOSICIÓN

COMPETENCIAS Y FUNCIONES

FUNCIONAMIENTO:
presidebcia
sede
toma de decisiones
reuniones, mandato
el consejo europeo
el consejo
la comision
tema 42. las instituciones de la ue 2 parlamento, tjue, otras instituciones y organos
para cada uno, misma esteuctura que tema 41 (quees, competencias....)

ojo, en "otras":
_ otras instituciones mencionadas en el articulo 7 tue: bce y tribunal de cuentas

_ instituxiones que existen pero no estan en el artí**** 7: defensor del pueblo, supervisor europeo de proteccion de datos, comite economico y social y comite de las regiones
composicion del parlamento europeo
competencia y funciones del parlamento europeo
funcionamiento del parlamento europeo
composicion del tjue
competencia y funciones del tjue
el derecho de la ue. fuentes
que es el derecho de la ue

caracteristicas

fuentes
_ derecho originario
_ derecho derivado
_ otras fuentes
que es el derecho de la ue
sistema normativo específico y suigeneris (van gend en loos 1963), distinto del derexho internacional (costs vs enel), por aplicabilidad directs entre otras cuestiones
caracteristicas del derecho de la ue s/jean-victor louis
derecho derivado de la ue
actos juridicos del 288 tfue
otras fuentes del derecho de la ue
el procedimiento legislativo de la ue
ordinario(antigua codecision)

consulta ordinaria al osrlamento europeo.

dictamen conforme del parlamento europeo

procedimiento de concertacion

salvaguarda del ppio de subsidiariedad
existen varios
procedimiento ordinalrio
inciciativa legislativs comision, psrlamento (aprueba-- al consejo) si no aprueba, stop

en consejo, aprueba, ok (si m cualificada y unanimidad para enmiendas. si no aprubs, remite al psrlamento su postura-

segunda lectura (ojo silencio positivo), si enmiendas y no aprubael consejo, tercera lectura
consulta ordinaria al parlamento europeo
dictsmen conforme del psrlamento europeo
pricedimiento de concertacion
salvaguarda del ppio debsubsidiariedad
el sistema de tutela judicial de la ue
que es

quien

ojo, juez europeo ymaterias exentas

como, los procedimientos
cuales son
para cada uno de ellos (objetivo, legitimacion, plazo, aspextos precios a la fase contenciosa, organo competente)
que es el sistema de tutela judicial
cuales son los procedimiebtos ( y objetivos)
principios de aplicacion del derecho de la ue. relacion entre dcho ue y oj internos
DE APLICACIÓN DEL DCHO DE LA UE

principio de primacia.

principio de efecto directo..

SOBRE LA RELACION ENTRE EL ORDENAMIENTO UE Y LOS NACIONALES..

Relacion de competencia, no jerarquia
- quien:ppio de atribucion (art 5.2 tue, pero ojo a implicitas del 352 y 353 tfue)

- como: ppios de subsidiariedad y proporcionalidad


pribcipios de actuacion de eemm:
-autonomia
-colaboracion
-seguridad jurídica
- interpretación conforme
- responsabilidad patrimonial del em cumplidor
el derecho de la ue y el derexho español
derecho español a remolque ue (transposicion...)

perdida de ambitos materiales de decision del parlamento nacional

paralelismos ue estado, y luego estado con ccaa
participacion de las ccaa y estadis en el proceso decisorio ue
para cada uno de los niveles territoriales, fase ascendente y fase descendente
participacion del estado y las ccaa
respondabilidad por incunplimiento de dcho ue
valores fubdamentales de la ue
derechis fundamentales y estatuto de la ciudadania
libertades de circulacion
cuales son y, para cada una

conceptos
origen
regulacion
detalles
limites
dipriv
protección
libre circulacion de trabajadores
libre circulación de mercancias
libre circulacion de capitales
libertad de establecimiento
libre prestacion de servicios
las competencias de la ue. el principio de atribucion. el ejercicio de competencias
que son las competencias

por que importsn

donde se recogen

principios
atribucion
ejercicio de competencias: subsidiariedad y proporcionalidad

cuales son las competencias y tipos. para cada tipo: cuales son, implicaciones y diferencias con derecho interno y funciones
tipos de competencias y cuales son
implicaciones de cada tipo de competencia
las cooperaciones rwforzadas
que son

regulacion

historia

aspectos ppales:
quien
cuando
sobre que
como (pdto y financiacion)
claves de cooperaciones reforzadas
regulacion cooperaciones reforzadas
evolucion y ejemplos de cooperaciones reforzadas
la politica de competencia y el regimen de ayudas de estado
que es

fundamento (economico- eficiencia, maximizacion del excedente social y estinulo par la innovacion -y juridico 101 a 109 tfue, rgto ce 1/2003 y 139/2004)

ejes

disposiciones aplicables a empresas
cartel
market dominance
control de concentraciones

disposiciones aplicables a estados
sometimiento de empresas a normas de competencia

prohibicion ayudas de estado

para cada uno de los ejes: contenido, excepxiones y ejecucion y ejemplos
excepciones a politica anti cartel
ecepciones ayudas de estado
ejecución politica de competencia
la politica fiscal
que es

en la ue:
.ingresos: armonización de impuestos y supervision de ausencia de barrwras y promocion de coordinacion y comunicacion de atributsria

gastos. tecguem y semestre
la politica sobre contratacion publica
que es

por que

que hace la ue
- contrata. reglamento ue 2018/1046
- armoniza directivas para
contratos 2014/24
concesiones 2014/23
caracteristicas generales de la financiacion de la ue
materializada a traves de varios instrumentos: presupuesto en el mfp, bei y fondo europeo para el desarrollo + ahora, plan next generation eu

sistema mixto, con elementos a caballo entre financiacion estatal y oi
parecido a estado: impuesto, tarifa y ahirs deuda

parecido a oi: aportacion de eemm segun rnb
que es el presupuesto de la ue y el mfp
donde se reguls el mfp
312 tfue, reglamento oor procedimientio especial
principios presupuestarios de la ue
unidad y veracidad

anualidad

equilibrio presupuestario

unidad de cuenta

universalidad

correcta gestion financiera

transparencia


art 6 y ss rgto 2018/1046

son 8
elaboracion del presupuesto
prevision de gastos para año siguiente by 1/7
.,presentacion de proyecto sntes del 1/9, el consejonadopta posicon y remite el 1/10

pe, aprueba o silencio- comite de conciliacion
ejecucion y control del presupuesto
bei
fondo europeo al desarrollo
la politica exterior y de seguridad comun
que es

historia

principios rectores

quien (en ue y en eemm)

instrumentos

financiacion

toma de decisiones
que es la politica exterior
competencia de la ue en politica exterior?
quien
en la ue y en eemm_ elabora y ejecuta
toma de decisiones en materia de pesc
instrumentos y financiacion de la pesc
inst
orientaciones generales
acciones ooerativas.
posicionamientos
cooperacion estructurada permanente

financiaxion
gastos admin y operstivos del presupuesto de la uem resti (militar o defensa), el consejo por unanimidad
Espacio europeo de libertad, seguridad y justicia
que es

historia y actualidad

libertad. schengen y ad extra y ad ibtra

seguridad, cooperacion policial

justicia
que es el eelsj
hostoria del eelsj
tercer pilar

comunitarizacion progresiva

lisboa, dentro del pilar comunitario
libertad
acervo schengen
seguridad comun
+ quien

europol (coordina), y existe funcionario de enlace de cada em

cepol (agencia de la ue para ls formacion policial)

justicia
politica agricola y pesquera
conceptos

historia

aspectos comunes: objetivos, principios, instrumentos y relacion con otras politicas

asoectos esoecificos
aspectos comun pac y ppc
politica agricola
politica pesquera
la politica de medio ambiente y de lucha contra el cambio climatico
que es

historia

el papel actual de la ue

principios

objetivos

medidas: estrategias horizontales, evaluacion smbiental, cooperacion internacionsl yPROGRAMAS GEBERALES DE ACCION

aplicacion
principios y objetivos esobre medioambiente
medidas en materia de medio ambiente
medidas contra el cambionclimatico
aplicacion politics medioambiente
la politica comercial comun
que es

objetivos

principios

regulacion, competencia y alcance

modalidades o ejes de la pcc: autonoma, convencional o preferencial

instrumentos: investigaciones de acceso al mercado, medidas de defensa del comercio, tarifs exterior común y restituciones a la exportacion
que es la politica comercial
objetivos de la politica comercial
principios de politica comercial
regulacion, competencia en materia de politica comercial
alcance de politica comercial
ejes o modalidades de politica comercial
investigaciones de acceso al mercado
medidas de defensa del comercio
tarifs exterior comun
las restituciones a la exportacion
la OMC, que es, estructura e implicaciones para la ue
politicas sectoriales iii
para cada politics

que es

historia
.competencia.
regulacion
objetivos
politicas y resultados

recall wue redes transeuropeas afecta a tres
politica de transportes
politica de energia
politica de telecomunicaciones
politica industrial
politica de investigacion y de innovacion
politica de infraestructura
la cohesión economica y social
que es

dimensiones

historia

tratamiento actual

quien
historia de la cohesion eco y social
auusencia de politica

politica regional comunitaria (paracomunitsrio y feder)

acta unica europea cohesion, regional y no prc

incremento de alcance y marco

paoel del comite de las refiones y codecision
tratamiento actual
quien ? en politica de cohesion
fondos estructurales y de inversion
que son..

funcionamiento

cuales son. cada uno:
que es, regulacion, aspectos principales, prioridadew
fondos estructurales y de inversion
que son..

funcionamiento

cuales son. cada uno:
que es, regulacion, aspectos principales, prioridadew
que son los fondos estructurales
funcionamiento de los fondos estructurales
primero

1) reglamento marco comun.
2) reglamento por fondo
3 marco estrategiconcomun..


segundo
cada em, scuerdo de asociacion con estrategia y mecanismo psra efectividad
cuales son losnfondos
relaciones financieras ue españa
henos pasado a ser contribuyente neto

pero en 2021, segun libro pge..

aportacion de ñ a ue: 16.543 millones de euros

apirtacion de ue a españa incluyendo next gen eu: 22.318 millones de euros


saldo, a favor de españa de 5.775 millones de euros
la union economica y monetaria y la politics economica
que es

por que

historia

caracteristicas uem

politica economica de la ue
que es la uem
historia de la uem
sntecedentes

primera fase
segunda fase
tercera fase
antecedentes
primera fase
segunda fase
tercera fase
caracteristicas de ka uem
politica economica de la ue
el pacto de estabilidad y crecimiento
que es

funciones
_preventiva
_correctiva

evolucion
97-05
2010/12
hasta actualidad
funciones y materializacion
estrategias europeas
programa nacionsl de reformas