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¿Porqué la Unión Europea no es un Estado?
porque no tiene soberanía, es una asociación de Estados soberanos
¿Qué determina el ámbito material de actuación de la UE?
El principio de atribución de competencias
¿Cuáles son las características generales de las competencias de la Unión Europea?
expresas y limitadas, específicas y funcionales
¿Qué significa que las competencias requieren de base jurídica?
que tiene que estar fundamentado en un Tratado
¿Cuáles son las categorías de las competencias de la UE?
Competencias exclusivas
Competencias compartidas
Competencias de apoyo, coordinación y complemento
Otras fuera de clasificación: PESC/coordinación de políticas económicas y de empleo
¿Cuáles son las competencias exclusivas?
Sólo la Unión podrá legislar y adoptar actos jurídicamente vinculantes.
Los Estados miembros, en cuanto tales, únicamente podrán hacerlo si son facultados por la Unión o para aplicar actos de la Unión.
¿Cuáles son los ámbitos incluidos dentro de las competencias exclusivas?
a) la unión aduanera;
b) Normas sobre la competencia entre empresas
c) la política monetaria de los Estados miembros cuya moneda es el euro;
d) la conservación de los recursos biológicos marinos dentro de la política pesquera común;
e) la política comercial común.
f) Celebración de un acuerdo internacional sea necesario ejercer una competencias interna mediante acuerdo internacional
¿Cuáles son las competencias compartidas?
La Unión y los Estados miembros podrán legislar y adoptar actos jurídicamente vinculantes en dicho ámbito.
Los Estados miembros ejercerán su competencia en la medida en que la Unión no haya ejercido la suya.
Los Estados miembros ejercerán de nuevo su competencia en la medida en que la Unión haya decidido dejar de ejercer la suya.
¿Cuáles son los ambitos de las competencias compartidas?
Se determinan por exlusión, es decir, todos aquellos que no son expresamente dichos en otras competencias
a) el mercado interior;
b) la política social, en los aspectos definidos en el presente Tratado;
c) la cohesión económica, social y territorial;
d) la agricultura y la pesca, con exclusión de la conservación de los recursos biológicos marinos;
e) el medio ambiente;
f) la protección de los consumidores;
g) los transportes;
h) las redes transeuropeas;
i) la energía;
j) el espacio de libertad, seguridad y justicia;
k) los asuntos comunes de seguridad en materia de salud pública, en los aspectos definidos en el presente Tratado
¿Cuáles son las competencias de apoyo, coordinación y complemento?
La Unión dispondrá de competencia para llevar a cabo acciones con el fin de apoyar, coordinar o complementar la acción de los Estados miembros, sin por ello sustituir la competencia de éstos en dichos ámbitos.
Los actos jurídicamente vinculantes de la Unión adoptados estos ámbitos no podrán conllevar armonización alguna de las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros.
¿Cuáles son lo ámbitos de la competencia de apoyo, coordinación y complemento?
a) la protección y mejora de la salud humana;
b) la industria;
c) la cultura;
d) el turismo;
e) la educación, la formación profesional, la juventud y el deporte;
f) la protección civil;
g) la cooperación administrativa.
¿Cuáles son los principios que regulan el ejercicio de las competencias de la Unión Europea?
los principios de proporcionalidad y de suficiencia de medios y el principio de subsidiariedad
¿Cuál es el ámbito de aplicación de los principios de proporcionalidad y de suficiencia de medios?
Todo tipo de competencias de la UE
¿Cómo se controlan los principios de proporcionalidad y de suficiencia de medios?
A través del TJUE: Sobre el legislador de la UE y cuando controla la aplicación del derecho de la Unión por las autoridades nacionales
¿Cuál es el ámbito de aplicación del principio de subsidiariedad?
Competencias compartidas
Conectado a la exigencia que las decisiones se tomen en el nivel más próximo al ciudadano
Implica el nivel estatal, regional y local
¿Cómo se ejerce el control del principio de subsidieriedad?
Ex ante: con la participación de los Parlamentos nacionales
Ex post: el TJUE (legitimación activa del Comité de las Regiones)
¿Cuál es el doble funcionamiento de la Unión Europea?
modo comunitario y el modo intergubernamental
¿A qué se refiere el funcionamiento del modo comunitario de la Unión Europea?
a la atribución del ejercicio de las competencias soberanas
¿A qué se refiere el funcionamiento del modo intergubernamental de la Unión Europea?
Coordinación de competencias. La política exterior y de seguridad común
¿Cuál es el derecho originario o primario de la UE?
Tratados constitutivos o fundacionales, tratados modificativos, tratados y actas de adhesión, acuerdo de retirada
¿Qué tratados componen el Tratado de Lisboa?
El Tratado de la Unión Europea y el Tratado de funcionamiento de la Unión Europea
¿Cuále son características del Derecho Primario u originario?
son normas jurídico internacionales, tienen una dimensión constitucional y existen procedimientos de modificación
¿Cuáles son los carácteres del Derecho Derivado?
-subordinación a los Tratados
-inexistencia de jerarquía
-publicidad y entrada en vigor. Irretroactividad
-Modificaciones. Rectificaciones
¿Cuál es la clasificación del Derecho Derivado?
Actos obligatorios
-reglamentos
-directivas
-decisiones
Actos no obligatorios
-recomendaciones
-dictámenes
Características del reglamento
-tiene un alcance general
-es obligatorio en todos sus elementos
-es directamente aplicable en cada Estado miembro
Características de las directivas
-no tiene alcance general
-oblga en cuanto al resultado pero deja libertad en cuanto a la forma a los medios
-no es directamente aplicable
Características de la decisión
-no tiene alcance general
-es obligatoria en todos sus elementos
-no implica efecto directo
¿Cuál es el instrumento que garantiza la uniformidad legislativa?
reglamento
¿Cuáles son las fuentes de inspiración de los principios generales del Derecho?
-Principios comunes a cualquier ordenamiento jurídico
-Principios deducibles de los Tratados constitutivos
-Derechos nacionales (tradiciones constitucionales comunes)
¿Cuál es el fundamento del principio de supremacía?
Sta. Costa c. Enel (1964)
¿Cuál es el principio de cooperación leal?
fundamental para la UE. Los Estados miembros tienen que tomar todas las medidas necesarias para asegurar el cunplimiento de la UE
¿Cuáles son los principios de funcionamiento de la UE?
principio de funcionamiento democrático y principio de respeto a la democracia
¿Cómo se le llama al instrumento de la Unión Europea sobre la protección de derechos fundamentales?
El Convenio de Roma de 1950
¿Cuáles son los requisitos para ingresar a la Unión Europea?
-Ser un Estado Europeo
-Respetar los principios de libertad, democracia, respeto, de los derechos humanos y de las libertades fundamentales y del Estado de Derecho
A grandes rasgos, ¿cuál es el procedimiento de retirada de la Unión Europea?
-Notificación al Consejo Europeo
-Negociación de un acuerdo con la Unión Europea
¿Cuál es la institución que precedió al Parlamento Europeo?
la Asamblea
¿Cuál es la función del Tribunal de Justicia Europeo?
-Resolución de conflictos
-dirimir controversias en un solo plan y entre instituciones y Estados
¿Qué artí**** es conocido como el botón nuclear?
artí**** 7
¿Qué interés protege el Consejo de Ministros?
el interés estatal
¿Qué interés protege el Parlamento Europeo?
el interés democrático
¿Qué figura de la UE protege el interés comunitario?
la Alta autoridad, la Comisión
¿Cuáles eran las Comunidades Europeas?
la Comunidad Económica Europea (CEE), la Comunidad Europea del Acero y del Carbón (CECA) y el EURATOM
¿Quiénes integran el Consejo Europeo?
Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno de los Estados miembros junto con el Presidente de la Comisión
¿Porqué la comunidad Económica Europea pasa a ser Comunidad Europea?
porque se crea la ciudadanía europea
¿Cuáles fueron las reformas del Tratado de la UE?
-adaptación institucional para hacer posible la ampliación hacia el Este
-incorporación de instrumentos para permitir una Europa a distintas velocidades
-comunitarización de la migración el asilo
¿Qué Tratado recoge la política comunitaria de inmigración y asilo?
Tratado de Amsterdam
¿Porqué falló el intento de Constitución Europea?
porque Francia y Holanda realizaron reférendums que resultaron negativos y por la negativa de algunos países a firmar
¿Cuándo entra en vigor un Tratado?
cuando es ratificado por todos los Estados miembro
¿De que institución dependen las delegaciones diplomáticas de la UE?
del Servicio de Acción Exterior
¿Para que se usan el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (Fondo FEDER)?
para financiar obras públicas
¿Cuáles son los principios aplicables a las relaciones de la Unión Europea con los Estados miembros?
-Principio de atribución de competencias
-Principio de subsidiariedad
-Principio de cooperación leal
-Principio de respeto a la identidad nacional de los Estados miembros
¿Cuál es el procedimiento para salir de la Unión Europea?
Notificación al Consejo Europeo y negociación de un acuerdo con la Unión
¿Cuáles son las consecuencias de salir de la Unión Europea?
los Tratados dejaran de aplicarse y podrá volver a adherirse a la Unión
¿Cuáles son los principios de funcionamiento institucional del Tratado de Lisboa?
-principio e un marco institucional propio
-principio de diversidad funcional
-Principio de cooperación leal entre instituciones
-Principio de equilibrio institucional
¿Qué institución es la encargada de elaborar la acción exterior de la Unión?
el Consejo de Asuntos Exteriores
¿Quién preside el Consejo de Asuntos Exteriores?
el Alto Representante para Asuntos Exteriores
¿Cuáles son las funciones de la UE?
económicas, políticas y sociales
¿Qué instrumento contiene el acto fundacional de la Unión Europea?
Tratado de Maastricht
Cuando un país se quiere adherir a la UE, ¿Qué institución de la UE es la primera en aprobar el Tratado de la UE?
el Parlamento Europeo
Después de ser aprobado por el Parlamento Europeo, ¿A qué institución se dirige un Tratado de adhesión?
Consejo
¿Quiénes firman el Tratado de adhesión?
los Jefes de gobierno de los Estados miembros de la UE y el país que se adherirá conforme a sus disposiciones constitucionales
¿Cómo se completa el procedimiento de adhesión y entre en vigor?
con el depósito de los instrumentos de ratificación del Tratado de Adhesión
¿A qué se refiere el principio de subsidiariedad?
establecer criterios para justificar la acción de la UE en detrimento de os Estados miembros