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p2 D2 PERSONAS DE DERECHO PUBLICO, PERSONALIDAD JURIDICA
El estado NACE paralelamente con el ENTE SOCIAL , al CONSTITUIRSE un estado independiente soberano y autodeterminarse tiene derechos y obligaciones , tiene desde ese momento PERSONALIDAD JURIDICA.
p2 d3 estado es una realidad social
entonces;
El estado es UNA REALIDAD SOCIAL la que le corresponde una REALIDAD JURIDICA que consiste en ser una PERSONA JURÍDICA colectiva de derecho público capaz de ejercer DERECHOS Y CUMPLIR OBLIGACIONES.
Esa personalidad jurídica surge en en el momento en que el estado es soberano e independiente es de derecho público y que está consagrada en la Constitución.
p2 D4 PERSONAS JURIDICAS
las características de las PERSONAS JURIDICAS colectivas de derecho (estado , entidades federativas , municipio organismos descentralizados )son;
la existencia de un grupo social con finalidades UNITARIAS permanentes con una voluntad en común las cuales se expresan a través de la realización del objeto del ente colectivo.
la personalidad jurídica COLECTIVA existe y es distinta de la personalidad INDIVIDUAL de cada uno de los integrantes del ente colectivo.
p2 d5 la DENOMINACIÓN O NOMBRE
la denominación o nombre es necesaria para DIFERENCIAR y UBICAR con precision a la Persona Jurídica Colectiva en el mundo real y del derecho. todos los estados soberanos tienen entre sus características los símbolos nacionales como son la BANDERA EL ESCUDO Y EL HIMNO NACIONAL.
la persona jurídica colectiva del derecho pública
ejercita sus derechos y obligaciones siempre en un ámbito geográfico determinado
PATRIMONIO es el conjunto de bienes
los bienes de toda índole que se DISPONE en un momento dado para cumplir con su actividad y objeto en la persecución de sus fines.
se debe contar con un régimen jurídico propio constituido por la Constitución política las leyes que de ella emanan los reglamentos y demás normas aplicables.
el objeto consiste en la realización de todas aquellas actividades concretas previstas en su régimen jurídico propio.
p2 d7 los ENTES COLECTIVOS
Los entes colectivos para expresar la voluntad social , necesitan tener ÓRGANOS de REPRESENTACIÓN y administración que son los que ejercitan los derechos y obligaciones inherentes a aquellos.
p2 d8 si FORMAS DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
Es la forma o modo en que SE ESTRUCTURAN. y ordenan las diversas unidades administrativas que DEPENDEN DEL P.E. directa o indirectamente a través de realaciones de jerarquía y dependencia para lograr una unidad de acción de dirección y de ejecución en la actividad de la propia administración encaminada a la consecución de los fines del estado.
p2 d9 CENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA
la centralización se caracteriza porque los órganos CARECEN de personalidad jurídica y patrimonios propios así también , están jerárquicamente SUBORDINADOS de manera inmediata al TITULAR DEL ÓRGANO EJECUTIVO quien concentra la facultad de decisión.
p2 d 10 la ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CENTRALIZADA está integrada por
de conformidad con los artí**** 1 2 4 y 8 de la LOAPF , la administración pública centralizada está integrada por
la oficina de la PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
LAS SDCRETARIAS DE ESTADO
LA CONSEJERIA JURÍDICA DEL EJECUTIVO FEDERAL y
los órganos reguladores coordinados en materia energética a que hace referencia el artí**** 28 párrafo octavo de la Constitución (comisión Nacional de hidrocarburos y comisión reguladora de energía).
p2 d 11 COMISIONES INTERSECRETARIALES
un organismo que también es parte de la administración centralizada son las COMISIONES INTERSECRETARIALES con estas características;
*solo el poder ejecutivo lo crea
*coordinan asuntos en los que tienen que intervenir 2 O MÁS SECRETARIAS DE ESTADO
*CARECEN DE PERSONALIDAD JURÍDICA y patrimonio propios
*sus resoluciones tienen efectos internos sin trascendencia ni efectos jurídicos para los administrados.
p2 d 12 ejemplos de C INTERSECRETARIALES
Un ejemplo de una comisiones intersecretariales es la siguiente:
Comisión intersecretariales de cambio climático,creada en la razón de la reforma a los artíkulo 47, 86 y 107 de la LG de cambio climático publicada en el DOF 13,05,2015 donde participan las secretarias de gob relaciones exteriores MARINA , HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO , desarrollo social energía , economía , etc.
p2 d13 DESCONCENTRACIÓN ADMINISTRATIVA
son aquellos órganos jerárquicamente SUBORDINADOS a las SECRETARIAS DE ESTADO, con facultades delegadas en determinadas materias y territorios específicos.
carecen de personalidad jurídica y patrimonio propios, ejercen sus facultades dentro de un ámbito territorial determinado y con facultades por materia específicas .lo anterior en términos del artíkulo17 de la LOAPF.
p2 d14 ejem ORG DESCONCENTRADOS
IN ANTROPOLOGIA E HISTORIA depende de la sep
IPN (SEP)
COMISIÓN NACIONAL DE SEGUROS Y FINANZAS (sep)
INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN (Segob)
POLICÍA FEDERAL (Segob)
p2 d15 Órganos de COMPETENCIA FUNCIONAL PROPIA
son CREADOS POR LA LEY , sin personalidad jurídica ni patrimonio propios ejercen una competencia propia y originaria en razón de la materia generalmente INSERTOS EN UN ÓRGANO SECUNDARIO constitucional (SECRETARIAS DE ESTADO) recibe su competencia y estructura directamente de la ley , no así por delegación de facultades de las secretarias de estado y tiene FUNCIONES TÉCNICAS Y DE REGULACIÓN.
puede ser COMISIÓN NACIONAL BANCARIA y de valores , COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA , SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA, etc.
p2 d16 DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA
p2 d17 LA DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA PUEDE SER DE 3 TIPOS
p2 d18 DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA SE DIVIDE EN
n
p2 d20 ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
p2 d22 LOS ORG DESCENTRALIZADOS TIENEN POR OBJETO
p2 d23 LOS ORG DESCENTRALIZADOS ESTAN INTEGRADOS POR
x
p2 d24 EMPRESAS DE PARTICIPACION ESTATAL MAYORITARIA
p2 d25 EJEM DE EMPRESAS DE PARTIC ESTATAL MAYORITARIA
p2 d26 FIDEICOMISOS PUBLICOS
p2 d 27 FIDEICOMISO DESDE EL P DE VISTA JURIDICO
p2 d28 EJEM DE FIDEICOMISOS