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Situación en la que las personas o bienes están expuestos a un peligro inminente o latente.
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Amenaza
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Potencial de ocasionar daño
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Peligro
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Característica de las personas o bienes que pueden ser afectadas por un peligro.
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Vulnerabilidad
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Evento que pone en peligro inminente a personas o bienes y exige una gestión rápida por parte de los poderes públicos
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Emergencia
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Situación que altera o interrumpe el funcionamiento de una comunidad y sociedad, con gran cantidad de víctimas o daños, cuya atención supera los medios de que dispone la propia comunidad.
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Catástrofe
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Integra la actividad de todas las AP, en el ámbito de las competencias que tienen atribuida para garantizar una respuesta coordinada y eficiente
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Sistema Nacional de protección Civil
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Consiste en analizar los riesgos que pueden afectar a las personas y bienes,y que deben ser protegidos, determinando la capacidad de respuesta necesaria y las líneas estratégicas de acción, priorizando esfuerzos que permitan optimizar los recursos disponibles.
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Estrategia del Sistema Nacional de Protección Civil
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________________
Aprueba las líneas básicas de ___________________________ |
El consejo Nacional de protección Civil
La estrategia del sistema nacional de protección civil |
Cada cuántos años se revisa la Estrategia del Sistema Nacional de Protección Civil
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cada 4
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___________________ aprueba la Estrategia ____________________
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El Consejo de Seguridad Nacional, a propuesta del Ministro de Interior
Estrategia Nacional de Protección Civil |
¿Quienes tienen derecho a ser atendidos por las AP en caso de catástrofe?
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Todos los residentes en España
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¿Quienes están obligados a colaborar personal o materialmente en la protección civil?
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Todos los ciudadanos y personas jurídicas
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¿En caso de emergencia, quienes están obligados a la realización de prestaciones personales?
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Cualquier persona mayor de edad
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¿Quienes tienen derecho a indemnización en caso de Emergencia de protección civil?
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Solo quienes, como consecuencia de la actuación de protección civil, sufran perjuicios en sus bienes y servicios, de acuerdo con lo dispuesto en las leyes
(Ni los que realicen prestaciones personales ni los que sufran daños como consecuencia de la emergencia) |
¿Que vigencia tendrán las medidas que lleven consigo restricción de derechos o impongan prestaciones personales o materiales?
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Limitada al tiempo estrictamente necesario para hacer frente a las emergencias, y deberán ser adecuadas a la importancia de las mimas
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Tiene por objetivo determinar los riesgos en un territorio, basándose en las condiciones de vulnerabilidad y las posibles amenazas y comprende los análisis y estudios que permitan obtener información y predicciones sobre situaciones peligrosas.
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Anticipación
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Tiene por objeto contribuir la anticipación de los riesgos y facilitar una respuesta eficaz ante cualquier situación que lo precise.
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Red Nacional de Información
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Contiene el Mapa de Riesgos de Protección Civil, catálogos y registros a nivel nacional
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Red Nacional de Información
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¿Quien gestiona el Fondo de Prevención de Emergencias?
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El ministerio del Interior
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¿Como se financia el Fondo de Prevención de Emergencias?
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Con cargo a los Presupuestos Generales del Estado
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Tiene como misión financiar, en el ámbito de la AGE actividades relacionadas con la prevención
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Fondo de Prevención de Emergencias
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Sistema de comunicación de Avisos de emergencia a las autoridades competentes en materia de protección civil, para que los servicios públicos esenciales y los ciudadanos estén informados ante cualquier emergencia.
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Rede de Alerta Nacional
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¿Quien gestiona la Red de Alerta Nacional y a través de quien?
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El ministerio de Interior, a través del Centro Nacional de Seguimiento y Coordinación de Emergencias de Protección Civil
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Los organismos de las AP que puedan contribuir a la detección, seguimiento y previsión de amenazas de peligro inminente para personas y bienes, comunicarán de inmediato a _____________________ cualquier situación de la que tengan conocimiento que pueda dar lugar a una emergencia
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Centro Nacional de Seguimiento y Coordinación de Emergencias de Protección Civil
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Establece las directrices básicas para la identificación de riesgos de emergencias y actuaciones para su gestión integral, contenido mínimo de los planes de protección civil, criterios generales para la elaboración de los mismos....
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Norma básica de protección civil
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¿Como se aprobó la Norma Básica de protección Civil?
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Mediante Real decreto, a propuesta del Ministerio de Interior, previo informe del Consejo Nacional de Protección Civil.
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Tipos de planes de protección Civil
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Plan Estatal General
Planes Territoriales, de ámbito autonómico o local Planes Especiales Planes de autoprotección |
¿Qué planes deben ser informados y por quién?
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Plan Estatal General, Planes territoriales y planes especiales de ámbito estatal o autonómico.(Los de ámbito local no)
Deberán ser informados por el Consejo Nacional de Protección Civil |
Desarrolla la organización y los procedimientos de actuación de la AGE para prestar apoyo y asistencia a las demás administraciones públicas en casos de emergencia. Ejerce la dirección y coordinación del conjunto de las AP en las emergencias que sean declaradas de interés nacional
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Plan Estatal General
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¿Quien aprueba el Plan Estatal General?
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El gobierno, a propuesta del Ministerio de Interior
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Se elabora para hacer frente a los riesgos que se puedan presentar en el ámbito de una comunidad autónoma o una entidad local
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Plan territorial
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¿Quien aprueba los planes territoriales?
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La administración competente, autonómica o local, de acuerdo con lo previsto en su legislación específica.
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¿De que ámbito pueden ser los planes especiales?
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Estatales y autonómicos
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Tienen por finalidad hacer frente a riesgos de inundaciones, terremotos, maremotos, volcánicos, fenómenos meteorológicos adversos, incendios forestales, accidentes en instalaciones donde se usen o almacenen sustancias químicas, biológicas, nucleares o radiactivas, accidentes de aviación civil, transporte de mercancías peligrosas, los relativos a la protección de la población en caso de conflicto bélico y otros que determine la norma.
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Planes especiales
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¿Que planes especiales son siempre de competencia estatal?
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Los relativos al riesgo nuclear y a la protección de la población en caso de conflicto bélico.
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Establecen el marco orgánico y funcional previsto para los centros, establecimientos, instalaciones o dependencias recogidas en la normativa aplicable, con el objetivo de controlar los riesgos de emergencia de protección civil sobres las personas y los bienes, y dar una respuesta adecuada a esas situaciones
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Planes de autoprotección
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¿Dónde se encuadran las funciones encomendadas al Centro Nacional de Seguimiento y Coordinación de Emergencias de Protección Civil?
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En la Dirección General de Protección Civil
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¿A quien corresponderá la responsabilidad por daños y perjuicios derivados de la intervención de los medios de la AGE cuando colabore con otras entidades?
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A la AP que asuma la dirección de la emergencia.
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Cuando se produzca una emergencia cuya magnitud requiera para su recuperación la intervención de la AGE. ¿Que será necesario?
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La declaración de zona afectada gravemente por emergencia de protección civil.
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Las medidas de recuperación tendrán el concepto de ________ y en ningún caso tendrán carácter _________
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Ayuda/indemnizatorio.
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¿Que será necesario para recibir ayuda por los daños materiales?
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Que sean evaluables económicamente y que estén amparados por un seguro. Las ayudas serán compatibles con otras ayudas o pólizas de seguro, no pudiendo superar el importe total de todas ellas el valor del daño producido.
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¿Cómo se efectuará la declaración de zona afectada gravemente?
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-Se efectuará por acuerdo del consejo de ministros, a propuesta de:
-Ministerio de Hacienda y AP -Ministerio de Interior -Titulares de los demás ministerios concernidos, en su caso. -Incluirá siempre la delimitación del área afectada. |
¿Que se valorará para la declaración de zona afectada gravemente?
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-Que se hayan producido daños personales o materiales
-Que el siniestro perturbe gravemente las condiciones de vida de la población -Que se produzca la paralización de servicios esenciales |
Medidas aplicables a la declaración de zona afectada gravemente (leer)
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-Ayudas económicas a particulares por daños en vivienda habitual y enseres de primera necesidad.
-Compensación a Corporaciones Locales(ayuntamientos) por gastos derivados de las actuaciones que no se puedan aplazar. -Ayudas a personas físicas y jurídicas que hayan llevado a cabo la prestación personal(trabajo) o de bienes. -Ayudas destinadas a establecimientos industriales, mercantiles y de servicios. -Subvenciones para paliar los daños causados en infraestructuras municipales, o en las redes viarias provinciales o insulares. -Ayudas por daños ocasionados en las producciones agrícolas, ganaderas, forestales y de agricultura marina. -Apertura de líneas de préstamo preferenciales, subvencionadas a cargo del Instituto de Crédito Oficial -Otras medidas fiscales, laborales y de seguridad social (poco importante, leer en temario) |
¿Cómo se llevará a cabo la coordinación y seguimiento de las medidas adoptadas tras la declaración de zona afectada gravemente?
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Mediante una Comisión de Coordinación integrada por representantes de las AP afectadas
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Elaboración de Memoria Anual del Sistema Nacional de Protección Civil
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Elaborada por el Consejo Nacional de Protección Civil, a propuesta del Ministerio de Interior y elevada al Senado por el Gobierno
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Requisitos para la declaración de emergencia de interés nacional
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-Las que requieran la aplicación de los estados de Alarma, Excepción y Sitio
-Las que afecten a Varias Comunidades Autónomas y exijan una aportación de recursos a nivel supraautonómico. -Las que, por sus dimensiones requieran una dirección de carácter nacional |
Declaración de emergencia de interés nacional
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Por el Ministro de Interior
-A iniciativa propia -A petición de las CCAA -A petición de los delegados de gobierno en las mismas. |
¿Quién asumirá la dirección en una emergencia de interés nacional?
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EL ministro de Interior
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Órgano de cooperación en materia de Protección Civil entre la AGE, las CCAAA , las ciudades con estatuto de autonomía y la admin local
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Consejo Nacional de Protección Civil
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¿Quienes forman parte del Consejo Nacional de Protección Civil?
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-El Ministro del interior, en calidad de presidente
-Ministros que determine el Gobireno -Representantes de las CCAA designados por éstas -Representantes de las Ciudades Autónomas -Un (1) representante de la Federación Española de Municipios |
Infracciones muy graves, cuáles son y quien impone la sanción
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-Aquellas que suponen una especial peligrosidad para la seguridad de personas y bienes
-La comisión de una segunda infracción grave en el plazo de un año Impone la sanción el Ministro del Interior |
Infracciones graves, cuáles son y quien impone la sanción
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-Cuando NO suponga una especial peligrosidad para la seguridad de personas o bienes
-La comisión de una tercera infracción leve en un año Impone la sanción el Director General de Protección Civil y Emergencias |
Infracciones leves, cuáles son y quien impone la sanción
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-La no colaboración de los medios de comunicación con las autoridades , en la difusión de informaciones ante los riesgos y emergencias en la forma que aquellas le indiquen, cuando NO suponga una especial trascendencia para la seguridad de las personas o bienes.
-Cualquier otro incumplimiento que no suponga una infracción grave o muy grave. Impone la sanción el Delegado de Gobierno |
Plazo máximo para la resolución de los procedimientos sancionadores
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-Graves y muy graves: 6 meses
-Leves: 3 meses |
Órganos que se integran en la dirección General de Protección Civil y Emergencias
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-Subdirección general de Prevención planificación y Emergencias(Centro Europeo de Investigación Social de Situaciones de Emergencias(CEISE))
-Subdirección General de Gestión de Recursos y Subvenciones -Unidad de Formación y Relaciones Institucionales (Escuela Nacional de Protección Civil) |
¿Dónde se realiza la dirección y coordinación de las operaciones?
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En el CECOP
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¿Dónde se integran los mandos de las diferentes administraciones?
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En el CECOPI
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Fundamento de protección civil en la CE
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-La obligación de los poderes públicos de garantizar el derecho a la vida y a la integridad física(art. 15)
-En los principios de unidad nacional y solidaridad territorial (art. 2.º) -En las exigencias esenciales de eficacia y coordinación administrativa -art. 103 |
Actuaciones del Sistema Nacional de Protección Civil
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Anticipación, prevención, planificación,respuesta inmediata, recuperación, evaluación e inspección
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Los miembros de las FFCCS o de las FAS que intervengan en una emergencia actuarán encuadrados a las órdenes de:
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Sus mandos naturales
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Los miembros de las FFCCS o de las FAS que intervengan en una emergencia actuarán dirigidos por:
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La autoridad designada en el plan plan de protección civil que corresponda
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¿Que pasará con la UME en el caso de emergencias de interés nacional?
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Que asumirá la dirección operativa de la misma, actuando bajo la dirección del ministerio de Interior.
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¿Cómo trabajará el Consejo Nacional de Protección Civil?
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En pleno y en comisión permanente
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Las actuaciones del Sistema Nacional de Protección Civil se regirán por los principios de:
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Colaboración
Cooperación Coordinación Solidaridad interterritorial Subsidiariedad Eficiencia Participación Inclusión y accesibilidad universal de personas con discapacidad |
Los titulares de centros, establecimientos y dependencias, en los que se realicen
actividades que puedan originar emergencias, deberán informar con regularidad suficiente a los ciudadanos potencialmente afectados acerca de los riesgos y las medidas de prevención adoptadas, y estarán obligados a: |
-Comunicar al órgano que se establezca por la administración pública en cada caso
competente, los programas de información a los ciudadanos puestos en práctica y la información facilitada. -Efectuar a su cargo la instalación y el mantenimiento de los sistemas de generación de señales de alarma a la población, en las áreas que puedan verse inmediatamente afectadas por las emergencias de protección civil que puedan generarse por el desarrollo de la actividad desempeñada. c) Garantizar que esta información sea plenamente accesible a personas con discapacidad de cualquier tipo. |
Como paso previo a la prestación de actividades que puedan originar una emergencia de protección civil se deberá contar con un estudio técnico de los efectos directos sobre los riesgos de emergencias de protección civil identificados en la zona. Incluirá, como mínimo:
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-Emplazamiento,
-diseño y tamaño del proyecto de la actividad, -una identificación y evaluación de dichos efectos y -de las medidas para evitar o reducir las consecuencias adversas del riesgo |
¿Para qué promoverán los poderes públicos la investigación de las emergencias?
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Para evitar que se repitan
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¿Para que promoverán los poderes públicos el aseguramiento del riesgo de emergencias?
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Para garantizar la eficiencia de la respuesta
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¿De que ámbito pueden ser los planes territoriales?
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Autonómico o local
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De las razones que justifican la intervención del Estado en las tareas de recuperación se informará a:
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La comunidad autónoma afectada o, en su caso, al Consejo Nacional de Protección civil.
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¿Cuál es la finalidad de Consejo Nacional de protección Civil?
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Contribuir a una actuación eficaz, coherente y coordinada de las Administraciones competentes frente a las emergencias.
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¿Cada cuantos años se revisa la Estrategia Nacional de Protección Civil?
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Cada 5 años
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Integrará y alineará todas las actuaciones de la AGE en materia de Protección Civil.
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Estrategia Nacional de Protección Civil
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