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Art. Administracion CE
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ARtí**** 103 CE (DRaMa):
1.La Administración Pública sirve con objetividad los intereses generales y actúa de acuerdo con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho. 2.Los órganos de la Administración del Estado son creados, regidos y coordinados de acuerdo con la ley. 3.La ley regulará el estatuto de los funcionarios públicos, el acceso a la función pública de acuerdo con los principios de mérito y capacidad, las peculiaridades del ejercicio de su derecho a sindicación, el sistema de incompatibilidades y las garantías para la imparcialidad en el ejercicio de sus funciones. |
Art Audiendia CIudadanos, Acceso archivo registros administrativos y procedimiento administrativo
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art. 105 La ley regulará:
a) La audiencia de los ciudadanos, directamente o a través de las organizaciones y asociaciones reconocidas por la ley, en el procedimiento de elaboración de las disposiciones administrativas que les afecten. b) El acceso de los ciudadanos a los archivos y registros administrativos, salvo en lo que afecte a la seguridad y defensa del Estado, la averiguación de los delitos y la intimidad de las personas. c) El procedimiento a través del cual deben producirse los actos administrativos, garantizando, cuando proceda, la audiencia del interesado. ToRiL: LA audiencia de los toros en RTVE. Entra por el Toril |
Art Control potestad reglamentaria y Derecho indemnización CE
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ARt 106 CE:
1. Los Tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuación administrativa, así como el sometimiento de ésta a los fines que la justifican. 2. Los particulares, en los términos establecidos por la ley, tendrán derecho a ser indemnizados por toda lesión que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos, salvo en los casos de fuerza mayor, siempre que la lesión sea consecuencia del funcionamiento de los servicios públicos. ToRoS: Los presidentes de la plaza juzgan al torero. Si llueve, te indemnizan con la entrada. |
Estructura de la ley 40
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Titulo Preliminar: Disposiciones generales, principios de actuación y funcionamiento del sector público
Título I: De la Administración General del Estado. Título II: Organización y funcionamiento del sector público institucional Título III: Relaciones interadministrativas |
Principios de la admin (Ley 40)
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Artí. 3:
1. Las Administraciones Públicas sirven con objetividad los intereses generales y actúan de acuerdo con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, con sometimiento pleno a la Constitución, a la Ley y al Derecho. Deberán respetar en su actuación y relaciones los siguientes principios: a) Servicio efectivo a los ciudadanos. b) Simplicidad, claridad y proximidad a los ciudadanos. c) Participación, objetividad y transparencia de la actuación administrativa. d) Racionalización y agilidad de los procedimientos administrativos y de las actividades materiales de gestión. e) Buena fe, confianza legítima y lealtad institucional. f) Responsabilidad por la gestión pública. g) Planificación y dirección por objetivos y control de la gestión y evaluación de los resultados de las políticas públicas. h) Eficacia i) Economía, suficiencia y adecuación estricta de los k) Cooperación, colaboración y coordinación entre las Administraciones Públi |
Principios potestad sancionadora adm
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En el capítulo III del Título preliminar de la ley 40/2015:
-legalidad(art25) -irretroactividad(26) -tipicidad(27) -responsabilidad (28) -proporcionalidad (29) -prescripción(30) -no concurrencia de sanciones(31) |
Real Decreto modifica plazos ley 39
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Real Decreto 11/2018: Modifica plazos de la DF7ª sobre registros, pAg y archivo electrónico único (empieza el 2 de octubre)
DaTe DuCha: Dúchate, que sale económico, como retrasar la ley por no haberlo hecho |
Estructura ley 39:
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Título preliminar: Disposiciones generales
Título I: De los interesados en el procedimiento Título 2II Dela actividad de las AAPP Título 3: De los actos administrativos Título 4: De las disposiciones sobre el procedimiento administ. Común Título 5: De la revisión de actos en vía adm Título 6 De la iniciativa legs. y potestad para dictar reglamentos y otras disposiciones |
Definición Procedimiento administrativo
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(Preámbulo Ley 39):
Conjunto ordenado de trámites y actuaciones formalmente realizadas, según el cauce legalmente previsto para dictar un acto administrativo o expresar la voluntad de la Administración. |
Derechos de las personas en sus relaciones con las AAPP
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ARt 13: TiMo
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Derechos de los interesados en el procedimiento administrativo
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Artí**** 53: LeMa
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Ley de Transparencia
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Ley 19/13
TuVo TeMo: Georgia es uno de los países más transparentes |
Derecho y obligación de relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas.
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ARt 14 Ley 39/2015
ToCa |
Art Registros
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Art 16 Ley 39/2015
ToSe |
ARt Notificaciones
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Art 41 Ley 39/2015
CoTo |
Fases procedimiento administrativo
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Iniciación
Ordenación Instrucción Finalización: Resolución: Forma normal Terminación convencional: Acuerdo, pacto, convenio o contrato Caducidad: Se concluye al estar paralizado por causas imputables al interesado Desistimiento y renuncia: En desitimiento, abandona su pretensión, pero no el derecho (podría intentarlo en otro momento). La renuncia conlleva abandono del derecho. |
ARt Comunicación electrónica entre AAPP
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art 3.2 Ley 40 2015
2. Las Administraciones Públicas se relacionarán entre sí y con sus órganos, organismos públicos y entidades vinculados o dependientes a través de medios electrónicos, que aseguren la interoperabilidad y seguridad de los sistemas y soluciones adoptadas por cada una de ellas, garantizarán la protección de los datos de carácter personal, y facilitarán preferentemente la prestación conjunta de servicios a los interesados. Art: MaNo: Ya no se comunicarán a mano!!! |
Principios relación administrativa
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Art. 140 ley 40: 1. Las diferentes Administraciones Públicas actúan y se relacionan con otras Administraciones y entidades u organismos vinculados o dependientes de éstas de acuerdo con los siguientes principios:
a) Lealtad institucional. b) Adecuación al orden de distribución de competencias establecido en la Constitución y en los Estatutos de Autonomía y en la normativa del régimen local. c) Colaboración, entendido como el deber de actuar con el resto de Administraciones Públicas para el logro de fines comunes. d) Cooperación, cuando dos o más Administraciones Publicas, de manera voluntaria y en ejercicio de sus competencias, asumen compromisos específicos en aras de una acción común. e) Coordinación, en virtud del cual una Administración Pública y, singularmente, la Administración General del Estado, tiene la obligació [ToCaR: Se deben tocar con cariño unas a otras] |
Técnicas de colaboración (art)
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art 142 L40 [ToCaN]:
a) El suministro de información, datos, documentos o medios probatorios b) La creación y mantenimiento de sistemas integrados de información administrativa con el fin de disponer de datos actualizados, completos y permanentes c) El deber de asistencia y auxilio, para atender las solicitudes formuladas por otras Administraciones para el mejor ejercicio de sus competencias, [...] se extiendan fuera de su ámbito territorial. d) Cualquier otra prevista en una Ley. |
Técnicas de coperación (art)
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art 144L40[Tu CaCa: De manera voluntaria te ayudo a quitar chapapote]
a) Participación en órganos de cooperación b) La participación en órganos consultivos de otras AAPP c) La participación de una AAPP en organismos públicos o entidades dependientes o vinculados a otra Administración. d) La prestación de medios materiales, económicos o personales a otras Administraciones Públicas. e) La cooperación interadministrativa para la aplicación coordinada de la normativa reguladora de una determinada materia. f) La emisión de informes no preceptivos con el fin de que las diferentes Administraciones expresen su criterio sobre propuestas o actuaciones que incidan en sus competencias. g) Las actuaciones de cooperación en materia patrimonial, incluidos los cambios de titularidad y la cesión de bienes, previstas en la legislación patrimonial. h) Cualquier otra prevista en la Ley. |
Mecanismos de cooperación
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Conferencia de presidentes, Conferencias sectoriales y Comisiones Bilaterales de Cooperación.
Comisiones territoriales de Coordinación Las Conferencias sectorials podrán adoptar RECOMENDACIONES (compromiso de quienes vonte a favor a orientar sus actuaciones) y ACUERDOS: de obligado cumplimiento para todos los no discrepantes |
Convenios
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Art 47L40 :
Son convenios los acuerdos con efectos jurídicos adoptados por AAPP, OOPP y Ent.Derecho.Público o Universidades entre sí o con sujetos de derecho privado para un fin común. Tipos: Interadministrativos: Entre AAPP, OOPPs o EDPps de distinta AAPP. Intraadministrativos: Dentro de una misma AAPP Con sujeto de derecho privado Con sujeto de derecho internacional |
Encomienda de gestión
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Art. 11 L40<br />
1. La realización de actividades de carácter material o técnico de la competencia de los órganos administrativos o de las Entidades de Derecho Público podrá ser encomendada a otros órganos o Entidades de Derecho Público de la misma o de distinta Administración, siempre que entre sus competencias estén esas actividades, por razones de eficacia o cuando no se posean los medios técnicos idóneos para su desempeño.<br /> Las encomiendas de gestión no podrán tener por objeto prestaciones propias de los contratos regulados en la legislación de contratos del sector público.<br /> <br /> DuDa queda la duda de si depende de ley de contratos |
Art reutilización y CTT
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Articulo 157 Ley 40/2015 DaLeFa(el CTT dá de todo)
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Art ENI y ENS
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Art 156 ley 40/2015 (DoLoSo:es lo más doloso de estudoar)
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Medios Identificacion Ciudadanos
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Art 9 Ley 39/2015
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Art Sistemas de firma ciudadanos
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Art 10 Ley 39/2015 DuRo (es más duro que la identificacion)
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Ley jurisdicción contencioso administrativa
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Ley 29/1998
No Veo BiCho[El juez decidió que el concurso era sin bicho] |
ARtí**** derecho a la propiedad privada y responsabilidad de la administración
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Ver sinopsis
Artí**** 33 1.Se reconoce el derecho a la propiedad privada y a la herencia. 2.La función social de estos derechos delimitará su contenido, de acuerdo con las leyes. 3. Nadie podrá ser privado de sus bienes y derechos sino por causa justificada de utilidad pública o interés social, mediante la correspondiente indemnización y de conformidad con lo dispuesto por las leyes. MaMá: Mi madre iría a reclamar hasta calentarle la cabeza al secretario del ayuntamiento |
Capítulo Responsabilidad patrimonial Ley 40
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Capítulo IV del Título preliminar: De la responsabilidad patrimonial
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CE: Derecho a indemnización por la Adm
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Artí**** 106
1.Los Tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuación administrativa, así como el sometimiento de ésta a los fines que la justifican. 2.Los particulares, en los términos establecidos por la ley, tendrán derecho a ser indemnizados por toda lesión que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos, salvo en los casos de fuerza mayor, siempre que la lesión sea consecuencia del funcionamiento de los servicios públicos. TeRRaZa: Si te pasan los aviones por la terraza->Derecho indemnización |
CE: Derecho indemnización por error judicial
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Art. 121:<br />
Los daños causados por error judicial, así como los que sean consecuencia del funcionamiento anormal de la Administración de Justicia, darán derecho a una indemnización a cargo del Estado, conforme a la ley.<br /> DaÑaDo: si la justicia te daña por error... Compensacion |
Estatuto empleado público
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Real Decreto LEgislativo 5/2005 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público<br />
<br /> LRL: LoRo Lee: muchas opos es leer como un loro |
Ley de contratos
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Ley 9/2017 de contratos del sector público (en adelante LCSP)
PuTaFé |
Directivas que transpone la ley de contratos
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Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/24/UE sobre contratación pública y 2014/23/UE relativa a la adjudicación de contratos de concesión
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Importe contratos SARA:
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Obras/Concesión obra/Conc.Servicios:VE > 5.548.000€
Suministros: Ve> 144.000 si AGE, sus OOAA, EEGG y SSCC de SSSS 221.000 resto poderes adj Servicios VE> 144.000 si AGE, sus OOSS y SSSSS 221.000 resto de poderes 750.000 algunos contratos de servicios sociales y otros servicios Algunos nunca serán SARA: Televisión o radio, secretos o reservados, algunos servicios jurídicos, aguas, etc. |
Duración máxima contratos:
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Suministros y de prestación sucesiva: 5 años inc prorrogas
Conc obras: 40 años Conc servicios: (si incluye ejec. obras): 40 años Conc servicios: (sin obra): Serv sanitarios 10 años Conc servicios: (sin obra): No Serv sanitarios 25 años Contratos menores: Menos de 1 año |
Importes contratos menores
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Obras: <40.000€
Servicios o suministros: <15.000€ |
Procedimientos adjucidación Ley Contratos
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Abierto (incl. abierto simplificado)
Restringido Negociado (con o sin publicidad) Diálogo competitivo Asociación para la innovación Concursos de proyectos |
LCSP: Artí**** contratación centralizada bienes y servicios TIC
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Artí**** 230. Adquisición centralizada de equipos y sistemas para el tratamiento de la
información. 1. La competencia para adquirir equipos y sistemas para el tratamiento de la información y sus elementos complementarios o auxiliares en el ámbito obligatorio definido en el apartado 2 del artí**** anterior que no hayan sido declarados de adquisición centralizada conforme a lo señalado en el mismo corresponderá, en todo caso, al órgano de contratación del sistema estatal de contratación centralizada, oídos los Departamentos ministeriales u organismos interesados en la compra en cuanto sus necesidades. |
LCSP: Mecanismos de racionalización técnica
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1. Acuerdos Marco
2. Sistemas dinámicos de adquisición 3. Centrales de contratación 4. Subasta electrónica |
Orden declaración contratación centralizada
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Orden EHA/1049/2008, de 10 de abril, de declaración de bienes y servicios de contratación centralizada.
DaR CoPia RoJa: Las fotocopias y sistemas de impresión son centralizados. |
Ley factura electrónica
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Ley 25/2013 de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas del sector público<br />
No aL TiMo: Las facturas electrónicas evitan timos |
Estadísticas FACE:
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* Todas las CCAA salvo Euskadi adheridas
* 17.000 organismos adheridos * 31.876.065 de facturas (hasta septiembre 2018) |
Máximo procedimiento contratación abierto simplificado
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<100.000€
Juicio valor <25 % (o 45% si ingeniería o arquitectura) |
Máximo procedimiento abierto supersimplificado
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VE <35000€
Sin criterios valor intelectual |
Datos periodo medio de pago AAPP (Agosto 2018, datos Min Hacienda)
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Age: 50 días
CCAA: 38 días EELL: 69 días |
Porcentaje gasto público con respecto al PIB
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41% en 2017, según Banco de España
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Gasto Tic AGE
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1.600 millones de euros en 2016 (Informe Reina 2017)-><br />
+9,57% con respecto a 2015<br /> <br /> Supone el 4,7% del gasto total de la AGE |
Ahorros por factura electrónica según el Portal de Administración Electrónica
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Ahorro total aproximado de 3,75€ por factura
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Principios de la contratación
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(Aparecen en artí**** 1 Lye de contratos):
Libertad de acceso a las licitaciones Publicidad y transparencia No discriminación e igualdad de trato entre los licitadores Utilización eficiente de los fondos destinados a la contratación pública, en conexión con el objetivo de estabilidad presupuestaria y control del gasto, y el principio de integridad, mediante la exigencia de la definición previa de las necesidades a satisfacer Salvaguarda de la libre competencia y selección de la oferta económicamente más ventajosax |
Acuerdo Marco desarrollo servicio de administración electrónica que no supere 862.000€
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Am 26/15 NaCe TeLe
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Acuerdo marco de suministro de servidores de prpósito general y sistemas de almacenamiento
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AM 13/2013
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Iniciativas europeas de Contratación
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ePRIOR: Plataforma open source de contratación de la comisión
eCertis: Iniciativa para la interoperabilidad de los requisitos de certificación de las empresas eInvoicing: formato de factura electrónica única europea Documento Europeo Único de Contratación: formato de Declaración responsable única para toda la ue |
Iniciativas españolas de contratación
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Conecta-Centralización: Para la gestión de todas las fases de contratación centralizada de la DGRCC
Facturae: Formato XML de factura electróncia en España FaCe: Punto único de entrada de facturas Plataforma de contratación del estado: Incluye el perfil del contratante del estado, de otras AAPP que lo usan o qeu están sindicadas |