Integración Y Cooperación

1) PERFECCIONAR la realización del MERCADO INTERIOR eliminando la INCERTIDUMBRE y los COSTES DE TRANSACCIÓN inherentes a las operaciones de cambio, gastos de cobertura de los RIESGOS DE FLUCTUACIÓN MONETARIA y garantizar la COMPARABILIDAD en su totalidad los COSTES Y LOS PRECIOS en toda la Unión y fomentar los INTERCAMBIOS INTRACOMUNITARIOS.

2) INCREMENTAR LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

3) Reforzar la ESTABILIDAD MONETARIA y la POTENCIA FINANCIERA de Europa, eliminando: ESPECULACIÓN ENTRE LAS MONEDAS, garantizando INVULNERABILIDAD DE LA NUEVA MONEDA frente a la especulación internacional y estableciendo al Euro como IMPORTANTE MONEDA DE RESERVA Y PAGO.

En un proceso gradual de 3 fases con el fin de que la moneda tenga un FUNDAMENTO SÓLIDO.

En 1990 por medio de:
- Supresión de la mayoría de las barreras existentes a la circulación de CAPITALES

- COORDINAR de las políticas económicas nacionales

- Colaboración entre los BC

- Realización de estudios para profundizar la UEM

En 1994, a mas tardar en 1999 e implicaba INTRODUCIR LA NUEVA MONEDA.
PERÍODO CRÍTICO ('92-'93) : Enfrentaron duras pruebas que demostraron la importancia y urgencia de la coordinación de la política económica de los Estados miembros.

Pusieron en marca iniciativas para la REACTIVACIÓN DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO.
Idea: promover grandes INVERSIONES de interés europeo, como redes de comunicación por carreteras, túneles, ferrocarril, y el apoyo a las pequeñas y medianas empresas.
De esta manera, se intentaba CREAR MEJORES CONDICIONES marco para la plena consecución de la UEM.

Además, buscaban fortalecer a medio y largo plazo el CRECIMIENTO ECONÓMICO, REDUCIR EL DESEMPLEO y mejorar la COMPETITIVIDAD de la economía europea a nivel internacional.

Se plasmaron en un trabajo llamado Libro Blanco (son documentos que contienen propuestas de acciones de la Unión Europea (UE) en un campo específico. El propósito es iniciar un debate con el público, las partes interesadas, el Parlamento Europeo y el Consejo con el fin de alcanzar un consenso político.)

1) Otorgar INDEPENDENCIA A SU BC ante las autoridades políticas;

2) SUPRIMIR SUS FACULTADES DE DESCUBIERTO ante su BC y de acceso privilegiado a las instituciones financieras. Estados miembros deberían lograr el funcionamiento independiente de sus bancos centrales mediante la puesta en vigencia de LEGISLACIÓN ACORDE

3) Esforzarse en cumplir los CRITERIOS DE CONVERGENCIA

Se crearon:
- Instituto Monetario Europeo (IME)​
- Comité Monetario​

1- Estabilidad de Precios
2- Posición Sólida en las Finanzas Públicas
3- TDC
4- Tipos de interés

No debería superar en un 1.5% el porcentaje de la tasa de inflación de los 3 Estados miembros que hayan obtenido los mejores resultados en cuanto a estabilidad de precios.

→ Déficit presupuestario: No debería sobrepasar el 3% del PBI

→ Endeudamiento público: No debería superar el 60% del PBI

La UE atenúa estos requisitos para aquellos Estados que habrían demostrado una disminución constante y sustancialmente tendiendo al valor de convergencia o si fuese por una situación excepcional y temporal.

→ Márgenes normales de fluctuación dentro del mecanismo de cambio del SME (+-15%)

→ NO HABER DEVALUADO SU MONEDA con relación a la de ningún Estado Miembro.

Todo esto durante los 2 años previos al examen.

Debe mantener un Tipo de Interés nominal a LP que no excediera en más de 2 puntos porcentuales el promedio de las tasas de interés de los 3 Estados que hayan tenido el mejor desempeño.

Legislación Nacional en relación a la regulación del BC.

Es decir, estas legislaciones deberían ser COMPATIBLES con las legislaciones que regulan el BC europeo, debiendo CONSAGRAR SU INDEPENDENCIA DEL PODER POLÍTICO, y la ESTABILIDAD DE PRECIOS como objetivo fundamental de la política monetaria

A favor: Estos criterios obedecían a CONSOLIDAR LA ESTABILIDAD MONETARIA, asegurar la coordinación y el CONTROL DE LA POLÍTICA ECONÓMICA Y LA SOLIDÉZ PRESUPUESTARIA. SOLO de esta manera se podría garantizar que los Estados miembros obtuvieran los beneficios de la UEM, y que ésta perdure.

En contra: Consideran que estos criterios NO son los + APROPIADOS para lograr los objetivos. El único que ayuda es el criterio relacionado con la TASA DE INFLACIÓN, ya que el criterio sobre las tasas de interés está supeditado al nivel de inflación, mientras que mantenerse dentro de los actuales márgenes de fluctuación del 30% es un mérito excesivamente modesto.

'99-'02

Solo 11 de los 15 Miembros de la UE podían participar de la 3ra fase. Suecia y Grecia quedaron fuera por no cumplir con los criterios de convergencia, mientras que Gran Bretaña y Dinamarca lo harían por voluntad propia.

- Tasa inflacionaria supera el valor de referencia

- Excesivo déficit presupuestario

- La tasa de interés promedio de LP superó el nivel de referencia.

Porque su legislación nacional en relación con el BC no era compatible con los estatutos del BC Europeo.
También tuvo fluctuaciones en su moneda.

Criterio de FLIXIBILIDAD. Ya que los Estados miembros participantes de la 3ra fase no cumplieron los criterios en su sentido estricto, en especial en lo relativo a los criterios sobre endeudamiento público y déficit presupuestario.
De no haber sido flexibles, solo habrían entrado en la 3ra fase GB, Francia, Luxemburgo y Finlandia.

El Banco Central Europeo (BCE) y del Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC).
Objetivo primordial: MANTENIMIENTO DE LA ESTABILIDAD DE LOS PRECIOS, su función esencial constituirá en DEFINIR Y EJECUTAR LA POLÍTICA MONETARIA única en euros.

- Comité ejecutivo

- Consejo de gobierno

- Consejo general

Son INDEPENDIENTES de las INSTITUCIONES COMUNITARIAS y de las autoridades nacionales

Conformación: presidente, vicepresidente y 3-4 miembros (nombrados por los gobiernos de los Estados miembros de la UEM)

RESPONSABILIDAD: GESTIÓN ORDINARIA del BCE y de la EJECUCIÓN DE LA POLÍTICA monetaria en función de las decisiones del Consejo de Gobierno.

CONFORMACIÓN: miembros del Comité Ejecutivo y gobernadores de los BC nacionales de la UEM

RESPONSABILIDAD: FORMULAR LA POLÍTICA monetaria y de ESTABLCER LAS ORIENTACIONES necesarias para su cumplimiento. En consecuencia, es el ÓRGANO RECTOR superior del BCE y sus decisiones fijarán las orientaciones que debe seguir el Comité Ejecutivo.

CONFORMACIÓN: presidente y vice del BCE y por los gobernantes de los BC de todos los Estados Miembros de la UE.

RESPONSABILIDAD: funciones transitorias dado que se encarga de las RELACIONES CON LOS PAÍSES TODAVÍA NO INGRESADOS EN LA UEM. Es responsable de los trabajos necesarios para la posible adhesión.

- Dirigir en esta fase el SEBC

- Obligación de PRESENTAR UN INFORME al Consejo Europeo, el Consejo de Ministros, al Parlamento y la Comisión sobre las actividades del SEBC y sobre la política monetaria

CONFORMACIÓN: BCE y los BC nacionales y dirigido por los órganos rectores del BCE.

OBJETIVO: Mantener la ESTABILIDAD DE PRECIOS.

FUNCIONES:
- DEFINIR Y EJECUTAR LA POLÍTICA MONETARIA única en euros;

- Realizar OPERACIONES DE CAMBIO DE DIVISAS que sean coherentes con la política de tipos cambio establecida por el Consejo;

- Poseer y GESTIONAR LAS RESERVAS OFICIALES de divisas de los Estados participantes;

- Garantizar BUEN FUNCIONAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE PAGO en la zona euro;

- Contribuir a la buena gestión de las políticas de supervisión prudencial de las entidades de crédito y a la estabilidad del sistema financiero;

- AUTORIZAR LA EMISIÓN DE BILLETES de banco en la zona euro.

Manifestó importantes DEFICIENCIAS en la adiministración ECONÓMICA de la UE.
Las REGLAS FISCALES estaban debilitadas y los procedimientos y medidas para coordinar las políticas económicas no se estaban aplicando.

→ REFORZAMIENTO DE LOS MECANISMOS PREVENTIVOS Y CORRECTIVOS

→ ESTABLECIMIENTO DE UN MECANISMO PERMANENTE DE GESTIÓN DE CRISIS.

Se llama MECANISMO EUROPEO DE ESTABILIDAD (MEDE)

- Tiene que estar sujeta a una CONDICIONALIDAD de la política macroeconómica muy estricta y se otorgue en condiciones NO CONCESIONARIAS.

- NO DEBE ACTUAR COMO UNA TRANSFERENCIA FISCAL, sino como un PUENTE DE LIQUIDEZ que permita a los países de la zona de euro en dificultades
«ganar tiempo» para adoptar las medidas necesarias con miras a restablecer la sostenibilidad fiscal y
la competitividad a medio plazo.

- Se ACTIVARÁ si fuera INDISPENSABLE para salvaguardar la estabilidad financiera en la zona del euro.

Es fundamental que las MEDIDAS DE PREVENCIÓN DE CRISIS Y DE SUPERVICIÓN de políticas estén bien diseñadas y se apliquen en su totalidad

Porque está compuesta por:
- Una POLÍTICA MONETARIA ÚNICA, que solo funciona a nivel supranacional (zona del auro)

- Mercado Común

- Políticas fiscales AMPLIAMENTE DESCENTRALIZADAS (competencia de los Estados)

Garantizar:
- SOTENABILIDAD de sus propias FINANZAS PÚBLICAS

- COMPETITIVIDAD de sus economías nacionales

- ESTABILIDAD de sus SISTEMAS FINANCIEROS

A falta de cumplimiento, se REDUCEN LOS BENEFICIOS netos de la UEM y plantea el RIESGO DE CONTAGIO.