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25 Cartas en este set
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Dos grandes modelos de Parlamento
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-Británico
-Continental |
Parlamento en el M. británico
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Consagración del principio de la "soberanía del Parlamento", pero, legalmente, el monarca también forma parte de él.
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Parlamento M. continental
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Parlamento como único depositorio de la soberanía nacional por ser el único órgano representativo, siendo la burguesía la que domina todos los resortes del poder.
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Crisis del Parlamento
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A partir de 1914, cuando los postulados del Est. liberal del Derecho son puestos en entredicho. Hasta entonces era el órgano esencial del poder político.
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Papel de los Parlamentos
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-Máximos representantes de la voluntad popular
-Función legislativa -Función de carácter deliberante -Principio de publicidad |
Con la actual crisis económica se pretende con los parlamentos:
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-Reducción de sus miembros
-Alteración del sist. electoral -Desaparición del sueldo parlamentario y sustitución por un sist. de dietas |
Frente al desprestigio hacia los parlamentos hay que potenciar:
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-Posición constitucional en cuanto a órgano representativo
-Generadores de opinión pública -Depositarios de la soberanía popular -Otorga legitimidad democrática a los demás órganos const., es el único representante directo del pueblo, el órgano de deliberación y donde el ppio. de publicidad y transparencia adquiere mayor relevancia |
Naturaleza de las Cortes Generales
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Aparecen reguladas en el Tít. III CE y es un órgano:
-Constitucional -Representativo -Bicameral imperfecto -Deliberante y colegislador -Permanente |
Estatus jurídico de los parlamentarios
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-Condición de parlamentario
-Inviolabilidad parlamentaria -Inmunidad -Fuero especial -Retribuciones de los parlamentarios -Otros derechos y deberes |
Condición de parlamentario
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-Proclamación como candidato antes de las elecciones
-Proclamación provisional y definitiva del candidato electo -Verificación de que no existe ninguna causa de incompatibilidad |
Suplicatorio
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Petición a las Cámaras para que autoricen proceder contra el parlamentario. Esa resolución de las Cámaras debería ser motivada.
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Retribuciones de los parlamentarios
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-Asignación de una cantidad mensual
-Ayudas, franquicias e indemnizaciones por gastos necesarios del cargo -Previendo la posibilidad de provarval parlamentario de su asignación cuando deja de asistir reiteradamente a las sesiones -Existencia de una pensión complementaria (al menos 2 legislaturas como parlamentario) |
Otros derechos y deberes de los parlamentarios
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-Asistir con voto a las sesiones del Pleno y a las de las Comisiones en que formen parte
-Derecho de formar parte, al menos, de una Comisión -Ejercicio de las iniciativas parlamentarias -Adecuar su conducta al Reglamento -Efectuar declaración notarial de sus bienes e ingresos |
Estructura interna y funcionamiento de las Cortes Generales
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-Presidencia
-Mesa -Junta de Portavoces -Pleno -Comisiones -Diputación permanente -Grupos Parlamentarios |
Funciones de la Presidencia de Cortes Generales
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-Representación de la Cámara
-Dirige los debates -Asegura la buena marcha de los trabajos -Cumple y hace cumplir el Reglamento y lo interpreta en caso de duda -Vela por el orden de la Cámara, se le atribuyen a su decisión aplicar medidas disciplinarias |
Medidas disciplinarias que puede tomar el Presidente de la Cámara
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-Llamar a la cuestión o al orden
-Retirada del uso de la palabra -Ordenar expulsión inmediata -Prohibir la asistencia del diputado a 1 o 2 sesiones |
Composición de la Mesa
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-Presidente de Cámara
-Vicepresidentes (4 en el Congreso, 2 en el Senado) -4 Secretarios |
Funciones de la Mesa
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-Gob. interior
-Organización del trabajo parlamentario -Definirá y supervisará los contenidos de la info. que será objeto de publicidad activa a través del Portal de Transparencia |
Funciones de la Junta de Portavoces
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-Fijación del orden del día
-Preparación del calendario y ordenación de los trabajos -Fijación del número de miembros de las Comisiones -Creación de cierto tipo de estos últimos órganos o la ordenación de los debates |
Pleno
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Reunión de todos los miembros que componen las Cámaras, siendo necesaria una asistencia mayoritaria para poder adoptar acuerdos
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Funciones de las Cortes Generales
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-Representación
-Legislativa -Económicas - Respectivas de control -Política del Congreso de los Diputados -Autonómica del Senado |
Funciones económicas de las Cortes Generales
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-Presupuestos del Estado
-Aprobación de créditos extraordinarios -Emisión de Deuda Pública -Elaboración de sus propios presupuestos |
Función respectiva de control
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-Preguntas
-Interpelaciones -Mociones -Comunicaciones e informaciones -Programas y planes emitidos por el Gob. -Comisiones de investigación |
Función política del Congreso
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-Debate sobre el Est. de la Nación
-Reprobación individual de los ministros -Cuestión de confianza -Moción de censura -Intervención en las situac. de excepción |
Función autonómica del Senado
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-El control del art.155 CE: permite al Gob. actuar en una Comunidad Autónoma en determinadas circunstancias
-Prelación del Senado en determinadas materias -Comisión General de las CCAA -Debates sobre el est. de las Autonomías |