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Que representa y cuando/como se originó
La comisión europea representa el interés general de la Unión Europea en conjunto. Se creó en los tratados originarios desde el principio. Existía uno en cada comunidad, pero con el tratado de Bruselas se fusionaron.
Compuesta por:
- colegio de comisarios: formado por un comisario de cada estado miembro (27), pero no representan en ningún caso a su estados. Toman las decisiones últimas de la comisión.
- direcciones generales y servicios: trabajan la mayoría de los funcionarios en diversos temas
Quien es el vicepresidente de la comisión
Es el alto representante para asuntos exteriores y política de seguridad. Pues tiene doble naturaleza, pertenece al consejo europeo pero también es el vicepresidente de la comisión. Tiene estos dos “sombreros” para que se coordinen ambas instituciones en materia de política exterior.
Los comisarios. Tiempo del mandato y por quien son nombrados
Los comisarios tienen un mandato de 5 años renovable. Son designados formalmente por el consejo europeo por mayoría cualificada.
Cuáles son los Principios básicos del funcionamiento de la comisión europea
-independencia: actúa en interés exclusivo de la ue. Tiene un régimen de incompatibilidades como garantía de su cargo para evitar que cualquiera intente influirles.
-colegialidad: convivencia de la colegialidad en la asignación de las carteras a los comisarios. Las decisiones son adoptadas de forma solidaria por mayoría simple absoluta
- control de la acción de la comisión por el parlamento europeo: si hay conflicto entra el parlamento y la comisión, y se considera que la comisión no está defendiendo los intereses de la ue, el parlamento puede llevar a cabo una moción de censura contra el pleno de la comisión, no contra un comisario en concreto.
Competencias de la comisión europea
- GUARDIANA DE LOS TRATADOS: vigila que todos los estados miembros de la ue cumplen con los tratados
- INSTRUMENTOS: la comisión dispone de recursos ante el tribunal de justicia respectó instituciones y estados cuando estos incumplen el derecho de la ue. También tiene facultades para recabar información o imponer sanciones en relación a los ciudadanos.
- INICIATIVA LEGISLATIVA: pone en marcha el procedimiento decisorio cuando el tratado así lo prevé. Se necesita unanimidad para modificar la propuesta de la comisión. Tiene la facultad de retirar su propia propuesta mientras el consejo no se haya pronunciado.
- CAPACIDAD DE ADOPTAR ACTOS DELEGADOS: tienen un poder de decisión propio, de carácter reglamentario. No existe distinción de las normas legales/reglamentarias en el derecho de la Unión Europea.
- CAPACIDAD DE ADOPTAR ACTOS DE EJECUCIÓN: cuando es necesario que sea de manera homogénea.
- NEGOCIA EN NOMBRE DE LA UE CONVENIOS INTERNACIONALES.