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Sector Público Guatemalteco
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Es el conjunto de organismos, instituciones y demás entidades con relativa independencia entre si, con funciones específicas otorgadas por la Constitución y otras Leyes.
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¿Cómo organiza el clasificador institucional al sector público ?
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*Gobierno Central
*Empresas Públicas |
Sector Empresas Públicas
(Grupos) |
*No financieros *Financieros
-Nacionales -No monetarias -Municipales -Monetaria |
Subgrupos
(Gobierno Central) |
-Organismo Legistlativo
-Organismo Judicial -Presidencia, Ministerios y Secretaría -Organismos de Control Jurídico-administrativo -Organismos de Control Político |
Subgrupo
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Empresas públicas no monetarias:
-Nacionales -Municipales |
Gobierno General
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Las unidades que producen los servicios; las instituciones no de mercado constroladas ya financiadas por unidades gubernamentales.
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Funciones Constitucionales y Legislativas
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Son reservados para los órganos nacionales de alto nivel vasados en la descertalización administrativa, buscando que tanto entidades como funcionarios se administren autónomamente.
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Sector Público
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Está conformado por todas las unidades de Gobierno General y por las empresas públicas que desarrollan actividades y funciones que competen al Estado y que éste debe asumir.
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Gobierno Central
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Comprende a las instituciones de Gobierno Central creadas para prestar servicios colectivos a beneficio del pueblo.
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Institucion Pública
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Se identifica a todo organismo del Estado que desarrolla funciones de interés público en el territorio de Guatemala a la cual la orden constitucional o una ley ordinaria le da el fundamento de ser soberana del Estado.
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Unidad Institucional Pública
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Toda entidad económica con capacidad de poseer activos, incurriren pasivos y por derecho propio realiza actividades económicas y transacciones con otras entidades.
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Unidades de Categorías Gubernamentales
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Todas tienen por objetivo primnario desempeñar las funciones del gobierno.
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Administración Central
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Se comprenden aquellos organismos que en el Estado ejercen poder legislativo, Ejecutivo, Judicial para todo el territorio de la República.
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Entidades descentralizadas no empresariales
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Dependen de la autoridad del gobierno central, realizan funciones del Gobierno sin comercializacion de bienes o servicios, que poseen cierta independencia.
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Entidades autónomas no empresariales
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Pertenecen las instituciones públicas no empresariales, no comercializan su producto o servicio.
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Entidades de Seguridad Social
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Su ocupación es el funcionamiento de los sistemas de seguridad social y la protección de la misma.
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Gobierno Local
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Son los municipios o municipalidades.
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Empresas Públicas
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Son las entidades jurídicas que producen bienes y servicios para el mercado como fuente de utilidades gubernamentales que las controlan.
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Empresas públicas no financieras
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El gobierno determina su política general ésto lo hace por medio de sus directores.
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Empresas públicas financieras
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Entidades jurídicas dedicadas a intermediación financiera, son controladas por el gobierno
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Empresas públicas financieras no monetarias
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Controladas por el gobierno general
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Empresas públicas financieras monetarias
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Suministran servicios financieros, o como organismo regularorio para los servicios financieros
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Mancomunidades de municipalidades
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Asociaciones con personalidades jurídicas, que se asocian entre municipios, con el propósito común de políticas, planes, programas que les permiten la prestación de servicios a las municipalidades.
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ADMINISTRACION PÚBLICA DE GUATEMALA
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Es el gobierno en acción. El Estado por medio de ella, tiene por objeto la gestión o prestación de los servicios fundamentalmente a los intereses de la colectividad, en lo social y político. Es la actividad administrativa de los órganos del Estado.
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Durante la colonia la actividad administrativa es realizada fue realizada por:
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*La monarquía
*La Casa de Contratación de Sevilla *El Consejo de Indias *La Junta de Guerra |
El mal de la burocracia
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El excesivo numero d empleados y su deficiente desempeño.
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Cabildos
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Pasaban a formar las primeras municipalidades indígenas.
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Criterios de La Administración Pública
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*Concepto Amplio: La administracion es toda actividad humana, planificada para alcanzar fines humanos. (Tota persona puede administrar bien o mal su función dentro de la sociedad)
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*Concepto mecanicista: La A.P es la actividad para elaborar fórmulas de organización y procedimientos validos a través de programas de trabajo, organigramas, etc.
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*Concepto Legalista: La A. P se identifica con reglas jurídicas, se reduce a formular leyes y reglamentos automáticos para otros
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*Concepto Restingido: La A.P es la actividad total del Estado en manos del Gobierno, materializando en obras los ideales y programas políticos.
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* Comcepto etimológico: Se deriva del latín administrare.(presar servicios públicos)
"Ad"= "Ministrare" "A"= "Servir" |
Campos donde se aplica la Administración pública
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*La Cultura
*La Economía *El Derecho *La Política *La Administración Privada |
Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural
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Coordina la Administración pública y es coordinado por el Presidente
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Muncipios
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Son instituciones autónomas de Guatemala que eligen sus propias autoridades, obtienen y disponen de sus recursos y atienden a los servicios públicos locales, y el cumplimiento de sus fines propios.
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Elementos de la Administración Pública
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*Dinero: Se obtiene del presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado para cada periodo fiscal
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*Jefatura o Dirección: La persona designada para tener bajo su cargo la administración del servicio público u obra pública.
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*Elemento Humano: Comprende todas las personas que intervienen y ejecutan las diversas actividades dentro del proceso administrativo
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*Bienes inmuebles: Las instalaciones fijas e inmovíbles
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*Bienes Muebles: (mobiliario y equipo) Son los objetos complementarios móviles
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*Bienes o cosas varias: Los que no pertenecen a los bienes muebles e inmuebles.
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Características de la Administración Pública
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*Autoridad: es la potestad legal que el Estado confiere a los funcionarios públicos en el ejercicio de sus actividades administrativas.
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* Responsabilidad: La constituye el compromiso que tiene la administración Pública para el cumplimiento de sus funciones.
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*Independencia: Es la facultado que el Estado otorga a los órganos de la administración Pública de actuar con independencia.
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*Generalidad: Los actos de la Administración Pública son de observancia general dentro del territorio que corresponda.
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Servicios Públicos
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Se iniciaron por ser necesidades colectivas, y al estar atendidas por el Estado se les llamó así.
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Necesidades Sociales
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Los seres humanos tienen necesidades esenciales que deben imperiosamente satisfacerce; el total de ellas forman las necesidades sociales.
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Servicios Públicos
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Es la serie de actividades realizadas por las entidades estatales para satisfacer una necesidad colectiva.
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Necesidades Públicas
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Son los elementos y factores indispensables para la existencia de la sociedad para cuya satisfacción se requiera la actividad financiera del Estado.
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