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Sector Público Guatemalteco
Es el conjunto de organismos, instituciones y demás entidades con relativa independencia entre si, con funciones específicas otorgadas por la Constitución y otras Leyes.
¿Cómo organiza el clasificador institucional al sector público ?
*Gobierno Central
*Empresas Públicas
Sector Empresas Públicas
(Grupos)
*No financieros *Financieros
-Nacionales -No monetarias
-Municipales -Monetaria
Subgrupos
(Gobierno Central)
-Organismo Legistlativo
-Organismo Judicial
-Presidencia, Ministerios y Secretaría
-Organismos de Control Jurídico-administrativo
-Organismos de Control Político
Subgrupo
Empresas públicas no monetarias:
-Nacionales
-Municipales
Gobierno General
Las unidades que producen los servicios; las instituciones no de mercado constroladas ya financiadas por unidades gubernamentales.
Funciones Constitucionales y Legislativas
Son reservados para los órganos nacionales de alto nivel vasados en la descertalización administrativa, buscando que tanto entidades como funcionarios se administren autónomamente.
Sector Público
Está conformado por todas las unidades de Gobierno General y por las empresas públicas que desarrollan actividades y funciones que competen al Estado y que éste debe asumir.
Gobierno Central
Comprende a las instituciones de Gobierno Central creadas para prestar servicios colectivos a beneficio del pueblo.
Institucion Pública
Se identifica a todo organismo del Estado que desarrolla funciones de interés público en el territorio de Guatemala a la cual la orden constitucional o una ley ordinaria le da el fundamento de ser soberana del Estado.
Unidad Institucional Pública
Toda entidad económica con capacidad de poseer activos, incurriren pasivos y por derecho propio realiza actividades económicas y transacciones con otras entidades.
Unidades de Categorías Gubernamentales
Todas tienen por objetivo primnario desempeñar las funciones del gobierno.
Administración Central
Se comprenden aquellos organismos que en el Estado ejercen poder legislativo, Ejecutivo, Judicial para todo el territorio de la República.
Entidades descentralizadas no empresariales
Dependen de la autoridad del gobierno central, realizan funciones del Gobierno sin comercializacion de bienes o servicios, que poseen cierta independencia.
Entidades autónomas no empresariales
Pertenecen las instituciones públicas no empresariales, no comercializan su producto o servicio.
Entidades de Seguridad Social
Su ocupación es el funcionamiento de los sistemas de seguridad social y la protección de la misma.
Gobierno Local
Son los municipios o municipalidades.
Empresas Públicas
Son las entidades jurídicas que producen bienes y servicios para el mercado como fuente de utilidades gubernamentales que las controlan.
Empresas públicas no financieras
El gobierno determina su política general ésto lo hace por medio de sus directores.
Empresas públicas financieras
Entidades jurídicas dedicadas a intermediación financiera, son controladas por el gobierno
Empresas públicas financieras no monetarias
Controladas por el gobierno general
Empresas públicas financieras monetarias
Suministran servicios financieros, o como organismo regularorio para los servicios financieros
Mancomunidades de municipalidades
Asociaciones con personalidades jurídicas, que se asocian entre municipios, con el propósito común de políticas, planes, programas que les permiten la prestación de servicios a las municipalidades.
ADMINISTRACION PÚBLICA DE GUATEMALA
Es el gobierno en acción. El Estado por medio de ella, tiene por objeto la gestión o prestación de los servicios fundamentalmente a los intereses de la colectividad, en lo social y político. Es la actividad administrativa de los órganos del Estado.
Durante la colonia la actividad administrativa es realizada fue realizada por:
*La monarquía
*La Casa de Contratación de Sevilla
*El Consejo de Indias
*La Junta de Guerra
El mal de la burocracia
El excesivo numero d empleados y su deficiente desempeño.
Cabildos
Pasaban a formar las primeras municipalidades indígenas.
Criterios de La Administración Pública
*Concepto Amplio: La administracion es toda actividad humana, planificada para alcanzar fines humanos. (Tota persona puede administrar bien o mal su función dentro de la sociedad)
*Concepto mecanicista: La A.P es la actividad para elaborar fórmulas de organización y procedimientos validos a través de programas de trabajo, organigramas, etc.
*Concepto Legalista: La A. P se identifica con reglas jurídicas, se reduce a formular leyes y reglamentos automáticos para otros
*Concepto Restingido: La A.P es la actividad total del Estado en manos del Gobierno, materializando en obras los ideales y programas políticos.
* Comcepto etimológico: Se deriva del latín administrare.(presar servicios públicos)
"Ad"= "Ministrare"
"A"= "Servir"
Campos donde se aplica la Administración pública
*La Cultura
*La Economía
*El Derecho
*La Política
*La Administración Privada
Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural
Coordina la Administración pública y es coordinado por el Presidente
Muncipios
Son instituciones autónomas de Guatemala que eligen sus propias autoridades, obtienen y disponen de sus recursos y atienden a los servicios públicos locales, y el cumplimiento de sus fines propios.
Elementos de la Administración Pública
*Dinero: Se obtiene del presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado para cada periodo fiscal
*Jefatura o Dirección: La persona designada para tener bajo su cargo la administración del servicio público u obra pública.
*Elemento Humano: Comprende todas las personas que intervienen y ejecutan las diversas actividades dentro del proceso administrativo
*Bienes inmuebles: Las instalaciones fijas e inmovíbles
*Bienes Muebles: (mobiliario y equipo) Son los objetos complementarios móviles
*Bienes o cosas varias: Los que no pertenecen a los bienes muebles e inmuebles.
Características de la Administración Pública
*Autoridad: es la potestad legal que el Estado confiere a los funcionarios públicos en el ejercicio de sus actividades administrativas.
* Responsabilidad: La constituye el compromiso que tiene la administración Pública para el cumplimiento de sus funciones.
*Independencia: Es la facultado que el Estado otorga a los órganos de la administración Pública de actuar con independencia.
*Generalidad: Los actos de la Administración Pública son de observancia general dentro del territorio que corresponda.
Servicios Públicos
Se iniciaron por ser necesidades colectivas, y al estar atendidas por el Estado se les llamó así.
Necesidades Sociales
Los seres humanos tienen necesidades esenciales que deben imperiosamente satisfacerce; el total de ellas forman las necesidades sociales.
Servicios Públicos
Es la serie de actividades realizadas por las entidades estatales para satisfacer una necesidad colectiva.
Necesidades Públicas
Son los elementos y factores indispensables para la existencia de la sociedad para cuya satisfacción se requiera la actividad financiera del Estado.