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Política de Competencia
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Serie de instrumentos que utiliza el Estado para promover y proteger la eficiencia de los mercados en beneficio del consumidor y de la economía en general
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Atribuciones correctivas de la COFECE
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(a) Investiga y, en su caso, sanciona prácticas anticompetitivas.
(b) Investiga mercados con problemas de competencia: - Ordena la eliminación de barreras a la competencia. - Emite lineamientos regulatorios para el acceso de insumos esenciales. (c) Emite declaratorias sobre condiciones de competencia para fijar o desactivar regulación tarifaria. (d) Interpone controversias constitucionales (Art. 28 constitucional). (e) Opina sobre restricciones anticompetitivas contenidas en el acervo regulatorio vigente. |
Atribuciones preventivas de la COFECE
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(a) Previene la formación de fenómenos de concentración anticompetitivos:
- Evalúa las características de las concentraciones. - Opina sobre el otorgamiento de licitaciones, concesiones y permisos. (b) Opina sobre propuestas de normas jurídicas. |
Atribuciones promocionales de la COFECE
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Promueve la cultura de la competencia y la aplicación de principios de
competencia entre: - Autoridades públicas - Sector privado - Instituciones académicas - Sociedad civil |
Objetivo de la COFECE
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Garantizar la libre competencia y concurrencia, así como prevenir, investigar y combatir los monopolios, las prácticas monopólicas, las concentraciones ilícitas y demás restricciones al funcionamiento eficiente de los mercados.
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Concentración
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Es la fusión, adquisición del control o cualquier acto por virtud del cual se unan sociedades, asociaciones, acciones, partes sociales, fideicomisos o activos en general que se realice entre competidores, proveedores, clientes o cualesquiera otros Agentes Económicos (artí**** 61 de la LFCE)
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Concentración ilícita
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Las que tengan por objeto o efecto obstaculizar, disminuir, dañar o impedir la libre concurrencia o la competencia económica, impedir el acceso de competidores o limitar su capacidad para competir en los mercados
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Efectos anticompetitivos
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Obstaculizar, disminuir, dañar o impedir la competencia económica o la libre concurrencia
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Prácticas monopólicas abosultas, cárteles económicos o acuerdos colusorios
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Fijación/ manipulación de precios, Restricción de oferta, Segmentación de mercados, Concertación de posturas, Intercambio de información
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Fijación/ manipulación de precios
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Fijar, elevar, concertar o manipular el precio de venta
o compra de bienes o servicios al que son ofrecidos o demandados en los mercados. |
Restricción de oferta
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Establecer la obligación de no producir, procesar, distribuir,
comercializar o adquirir sino solamente una cantidad restringida o limitada de bienes o la prestación o transacción de un número, volumen o frecuencia restringidos o limitados de servicios. |
Segmentación de mercados
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Dividir, distribuir, asignar o imponer porciones o segmentos
de un mercado actual o potencial de bienes y servicios, mediante clientela, proveedores, tiempos o espacios determinados o determinables. |
Concertación de posturas
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Establecer, concertar o coordinar posturas o abstención en
las licitaciones, concursos, subastas o almonedas. |
Intercambio de información
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Intercambiar información con el objeto o efecto a que se
refieren cualquiera de las cuatro conductas anteriores. |
Cosecuencias de las prácticas monopólicas abosultas
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precios mayores, disminuyen la calidad y cantidad de bienes o servicios ofertados, puede aumentar el precio de los insumos (materias primas, maquinaria), inhiben la inversión y la innovación, obstaculizando el crecimiento de la economía.
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ELEMENTOS PARA ACREDITAR UNA PRÁCTICA MONOPÓLICA ABSOLUTA
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Existencia de un acuerdo, contrato, convenio, arreglo o combinación
Que los participantes ostenten el carácter de competidores Que la práctica tenga como objeto o efecto fijar precios, restringir la oferta, segmentar mercados, coordinar posturas en licitaciones o intercambiar información con los objetos o efectos anteriores |
Sanción por haber incurrido en una
práctica monopólica absoluta |
Multa hasta por el equivalente al 10% de los ingresos del Agente Económico.
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Sanción por haber participado directa
o indirectamente en prácticas monopólicas absolutas, en representación o por cuenta y orden de personas morales |
Multa hasta por el equivalente a doscientas mil veces el SMGDVDF.*
Inhabilitación para ejercer cargos directivos y de representación de una persona moral hasta por cinco años. |
Sanción por haber coadyuvado, propiciado
o inducido la comisión de prácticas monopólicas absolutas |
Multa hasta por el equivalente a ciento ochenta mil veces el
SMGDVDF.** |
Sanción por haber celebrado, ordenado o
ejecutado prácticas monopólicas absolutas |
Prisión por un plazo de cinco a diez años y de mil a diez
mil veces el SMGDVDF |
Prácticas monopólicas relativas
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Quien (o quienes) las realiza(n) cuenta(n) con poder sustancial en el mercado relevante;
• sus conductas encuadran con las enumeradas en la Figura 13; y • su conducta desplaza indebidamente a otros participantes de mercado, impide que otros competidores accedan al mismo u otorga ventajas exclusivas a un tercero. |
SEGMENTACIÓN DE MERCADO
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La fijación, imposición o establecimiento entre agentes económicos que no son competidores entre sí, de la
comercialización o distribución exclusiva de bienes o servicios por razón de sujeto, situación geográfica o por periodos determinados. Asimismo, la imposición de la obligación de no fabricar o distribuir en un periodo determinado. |
FIJACIÓN DE PRECIOS DE REVENTA
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La imposición del precio o demás condiciones que un distribuidor o proveedor deba observar al prestar,
comercializar o distribuir bienes o servicios. |
VENTAS ATADAS
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La venta condicionada a comprar, adquirir, vender o proporcionar otro bien o servicio normalmente distinto o
sobre bases de reciprocidad. |
EXCLUSIVIDADES
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La venta o compra sujeta a la condición de no usar, adquirir o vender los bienes o servicios de un tercero.
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NEGATIVA DE TRATO
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La acción unilateral de negarse a vender a personas determinadas bienes o servicios disponibles y normalmente
ofrecidos a terceros. |
BOICOT
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La concertación entre varios agentes económicos o la invitación a éstos para ejercer presión sobre algún agente
económico o para rehusarse a vender o adquirir bienes o servicios a dicho agente. |
DEPREDACIÓN DE PRECIOS
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La venta por debajo de costos acompañada de elementos que permiten presumir la posibilidad de recuperar las
pérdidas con aumentos futuros en los precios. |
DESCUENTOS POR LEALTAD O VENTAS CONDICIONADAS
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El otorgamiento de descuentos, incentivos o beneficios a un comprador condicionado a no usar, adquirir o vender
los productos o servicios de un tercero; o condicionar la venta al requisito de no proporcionar o vender estos productos a terceros. |
SUBSIDIOS CRUZADOS
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El uso de las ganancias obtenidas por la venta o prestación de un bien o servicio para financiar las pérdidas
incurridas por la venta o prestación de otro bien o servicio. |
DISCRIMINACIÓN DE PRECIOS
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El establecimiento de distintos precios o condiciones de venta o compra para diferentes compradores o
vendedores en condiciones equivalentes. |
ELEVACIÓN DE COSTO A RIVALES
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La acción de uno o varios agentes económicos cuyo objeto o efecto sea incrementar directa o indirectamente los
costos, obstaculizar el proceso productivo o reducir la demanda que enfrenta otro agente económico. |
OBSTÁ***** A LA ADQUISICIÓN DE UN INSUMO ESENCIAL
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La denegación, restricción de acceso o acceso en condiciones discriminatorias a un insumo esencial
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ESTRECHAMIENTO DE MÁRGENES
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La reducción de márgenes entre el precio de acceso a un insumo esencial y el precio del bien o servicio final
ofrecido al consumidor final que requiere dicho insumo para su producción. |
Sanción por haber incurrido en una
práctica monopólica relativa |
Multa hasta por el equivalente al 8% de los ingresos del
Agente Económico |
Por haber participado directa
o indirectamente en prácticas monopólicas relativas, en representación y por cuenta y orden de personas morales |
Multa hasta por el equivalente a doscientas mil veces el
SMGDVDF.* Inhabilitación para ejercer cargos directivos y de representación de una persona moral hasta por cinco años. |
Por haber coadyuvado, propiciado
o inducido la comisión de prácticas monopólicas relativas |
Multa hasta por el equivalente a ciento ochenta mil veces el
SMGDVDF.** |