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¿Como se define empleado público?
Es aquel que participa accidental o permanentemente del ejercicio de las funciones públicas sea por elección popular o por nombramiento de la autoridad competente. Ejecuta funciones específicas para el estado.
Características del empleo público.
1. Es intuito personae
2. Nombramiento a persona viva
3. Solo a personas físicas.
Diferenciar entre empleado y funcionario
Funcionario: Es el que tiene facultades decisoria, toma las medidas que representan la voluntad del estado, ocupando los grados mas altos de la escala jerárquica.
Empleado: Solo el que ejecuta las decisiones que toma el funcionario.
¿Puede el funcionario público responsabilizar al estado?
Se, como representa al estado, a través de su manifestación de voluntad realiza actos administrativos, contratos.
¿Cual es la naturaleza jurídica del empleo público?
1. Nza Contractualista: Relación de un contrato de derecho privado o adinistrativo. Tiene que haber por un lado un nombraiento y una aceptación, y así se da un acto bilateral.
2. Nza reglamentaria: Hay uan sola voluntad que es al voluntad de la administración que es la que da rigen a la relación de empleo público. No hay contrato porque no hay voluntad del administrado.,
¿Que leyes se aplican para los empleados públicos en nación, provincia y ciudad?
Nación: MREPN, 22140/80
Provincial: se aplica estatuto general de la administración pública provincial.
Rosario: Estatuto y escalafón del personal de municipalidades y comunas.
¿Como puede constituirse el empleo público de iure?
1. Nombramiento
2. Elección popular
3. Sorteo
4. Accesión
5. Contratación
¿Que son los empleados de facto?
Aquel empleado que no tiene titulo, pero tiene apariencia de tal. Tiene título para una función pero ejerce otra distinta o cesó en esa función pero continua ejerciendola.
¿Quien es el usurpador?
Es el que posee y ejerce el cargo sin tener título a tales fines, ni la apariencia de legitimidad que tiene el funcionario de facto.
Requisitos para ingresar a la APN.
1. Idoneidad (art 16 cn)
2. Ser argentino pero puede exceptuase
3. Condiciones de conducta e idoneidad
4. Aptitud psicofísica.
¿Cuales son las causas impedientes del acceso?
1. Condena pendiente por delito doloso
2. Condenados por delitos contra la administración pública.
3. El que tenga un proceso penal pendiente
4. Inhabilitados para ejercer cargos públicos.
5. Exonerado o cesanteado de la administración
6. El jubilado.
7. El infractor a las leyes electorales y de servicio miliar
8. Deudores morosos del fisco
9. Los que hubieren incurrido en actos de fuerza contra el orden institucional y el sistema democratico.
Nombrar los derechos del empleado
1. Retribución sueldo.
2. Estabilidad propia
3. Disponibilidad
4. Carrera
5. Descanso
6. Renuncia
7. Capacitación permanente
8. Afiliación sindical.
9. Participación en las ganancias.
Nombrar los deberes del empleado
1. Prestación personal
2. Rspetar la jerarquía
3. Deber de obediencia
4. Mantener conducta decorosa
5. Mantener la ética pública.
6. Realizar la declaración jurada patrimonial
7. Mantener reserva y discreción.
8. Deber dededicación.
Nombrar algunas prohibiciones del empleado público.
1. No patrocinar trámites o gestiones de 3ros vinculados a su funcion
2. Hacer servicios remunerados a personas que exploten concesiones de la adminstración.
3. Recibir beneficios orignados por contratos con la administración.
4. Utilizar bienes del estado con fines privados.
Régimen de incompatibilidades.
Se procura evitar abusos, y disponer con exclusividad de los servicios de los agentes para lograr mayor eficacia técnica y resguardar los principios éticos de la administración de la cosa pública.
Pueden ser absolutas, relativas o virtuales.