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37 Cartas en este set
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Qué es ley en el sentido material o amplio
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Norma jurídica general y obligatoria, incluyéndose los reglamentos y demás normas vinculantes
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jurídica
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Qué es ley en sentido formal o técnico
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Norma emanada del poder legislativo según un procedimiento establecido y solemne
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Emanada
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Cuáles son los órganos facultados por la Constitución para dictar leyes
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Las Cortes Generales y los Parlamentos autonómicos en sus respectivos ámbitos materiales y territoriales
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Cortes
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Qué normas con rango de ley puede dictar el Gobierno
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El Real Decreto Legislativo y el Real Decreto Ley
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Son 2
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A quién corresponde la sanción de las leyes
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Al Rey, que además las promulgará y ordenará su inmediata publicación. En las CCAA la sanción y promulgación corresponderá al presidente de cada una de ellas, en nombre del Rey
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Rey
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Entre qué tipos de leyes distinguimos
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Leyes orgánicas y leyes ordinarias
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Son 2
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Cuáles serán leyes orgánicas
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Las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de las libertades públicas, las que aprueben los Estatutos de Autonomía, el régimen electoral general y las demás previstas en la Constitución (Defensor del Pueblo, Tribunal Constitucional, Poder Judicial, etc)
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Relativas a
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En qué consisten las leyes ordinarias
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Son el instrumento normal de realización de la función legislativa por parte de las Cortes y las Asambleas legislativas de las CCAA y pueden referirse a cualquier materia que no esté reservada por la Constitución a otro tipo de norma
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Instrumento
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Qué tipos de leyes pueden ser las leyes ordinarias
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Leyes de Pleno y Leyes de Comisiones
Leyes Marco Leyes de las Comunidades Autónomas Leyes de armonización de las disposiciones normativas de las Comunidades Autónomas |
Son 4
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Dónde se encuentra recogido el procedimiento de elaboración de leyes en la Constitución
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En el Capítulo segundo del Título III
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III
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Qué etapas distinguimos en el procedimiento de elaboración de leyes
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Iniciativa, tramitación, sanción, promulgación y publicación
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Son 5
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En qué consiste la iniciativa
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El procedimiento legislativo ordinario se inicia con la iniciativa legislativa (art. 87), o derecho de iniciar el procedimiento que conduce a la aprobación de las leyes
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Procedimiento
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A quién puede corresponder la iniciativa legislativa según la Constitución
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Gobierno
Congreso de los Diputados Senado Asambleas de las Comunidades Autónomas Ciudadanos |
Son 5
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Qué tipo de ley según el art. 87 será la que regule la forma de ejercicio y requisitos de la iniciativa legislativa popular
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Una ley orgánica
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Orgánica
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A cuántos ciudadanos corresponderá la iniciativa popular como mínimo
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A no menos de 500000
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500000
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En qué materias no procederá la iniciativa popular
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En materias propias de leyes orgánicas, tributarias o de carácter internacional, ni en lo relativo a la prerrogativa de gracia
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Leyes
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Ante quién se ejerce la iniciativa
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Ante el Congreso de los Diputados, que de esta forma es la primera Cámara en conocer los proyectos y proposiciones de ley. La única excepción es la iniciativa del Senado, donde también cabe la formulación de proposiciones de ley, si bien, tras la toma en consideración, debe remitirse al Congreso, donde se inicia la tramitación propiamente dicha
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Congreso
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Qué sujeto de todos los facultados es el más activo presentando iniciativas
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El Gobierno, que tiene además, reconocida una iniciativa exclusiva en el caso de los Presupuestos Generales del Estado
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Gobierno
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Qué fases contiene la tramitación
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Publicación y toma en consideración
Presentación de enmiendas Debate de totalidad en el pleno Deliberación en comisión Debate y votación en sesión plenaria Debate y votación sobre los vetos y enmiendas del Senado |
Son 6
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En qué consiste la sanción
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Una vez que el Congreso se ha manifestado sobre las enmiendas o vetos del Senado, y no haya prosperado dicho veto, la ley queda aprobada, haciendose definitivo dicho texto. Lo mismo ocurre cuando la Cámara alta aprueba un proyecto sin introducir modificaciones. La ley debe someterse acto seguido a los trámites de sanción y promulgación
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Manifestado
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En qué plazo sancionará el Rey las leyes aprobadas por las Cortes Generales
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Las sancionará en un plazo de 15 días y las promulgará y ordenará su inmediata publicación
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15
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En qué consiste la promulgación
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Es el acto formal y solemne por el cual el Rey hace constar que las Cortes han aprobado la ley, lo cual lleva consigo un control mínimo y puramente externo de que se ha llevado a cabo el acto de aprobación
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Constar
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En qué consiste la publicación
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En la publicación el Rey cumple con el mandato constitucional ordenando que se haga pública la ley
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Mandato
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Por qué es obligatoria la publicación
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Requisito esencial de toda norma jurídica es su publicación, garantizada por la Constitución (art.9.3). No cabe en ordenamientos jurídicos democráticos normas secretas
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Requisito
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Dónde se publicarán las normas estatales y autonómicas
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En las normas estatales se hace necesaria que la publicación sea íntegra en el BOE, mientras que en las autonómicas habrá que atender a lo que dispongan sus respectivos estatuto
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BOE
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En qué consisten las leyes orgánicas
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Introducidas en la Constitución de 1978, suponen una limitación al poder legislativo. Son leyes que por tratar materias de especial importancia merecen un procedimiento parlamentario especial
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Especial
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Qué exigirá la aprobación, modificación o derogación de las leyes orgánicas
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Mayoría absoluta del Congreso (en el Senado basta mayoría simple) en una votación sobre la totalidad del proyecto. Su aprobación debe darse en las dos cámaras
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Mayoría
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Cuáles serán leyes orgánicas
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Serán leyes orgánicas, como se ha mencionado previamente, las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de las libertades públicas, las que aprueben los Estatutos de Autonomía, el régimen electoral general y las demás previstas en la Constitución, ya que hay una serie de materias en la Constitución cuyo desarrollo está previsto por ley y en algunos de estos casos se indica expresamente que el desarrollo se realiza por Ley Orgánica
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Derechos fundamentales
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En qué materias, por citar algunas, prevé la Constitución que su desarrollo se realice por Ley Orgánica
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Defensor del Pueblo
Composición y competencias del Consejo de Estado Estatuto del Consejo General del Poder Judicial y régimen de incompatibilidades Composición, organización y funciones del Tribunal de Cuentas Funcionamiento del Tribunal Constitucional, estatuto de sus miembros, procedimiento ante el mismo y las condiciones para el ejercicio de las acciones Abdicaciones, renuncias y cualquier duda en el orden sucesorio al trono Iniciativa popular para la presentación de proposiciones de ley Modalidades de referéndum Regulación de los estados de alarma, excepción y sitio Transferencia o delegación de competencias estatales en las Comunidades Autónomas |
Son 10
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En qué casos puede emitir el Gobierno normas con rango de ley
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En el caso de que se trate de un Decreto-ley o de un Decreto-legislativo, que sólo se decretan cuando existe la necesidad de una intervención rápida o cuando la materia es muy técnica
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Son 2
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En qué consisten los Decretos Legislativos
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Son normas con rango de ley dictadas por el Gobierno en virtud de una delegación de las Cortes. El Parlamento es quien, a iniciativa propia, decide permitir que el Gobierno intervenga en materias que normalmente no le competen (es el Parlamento el que toma la iniciativa y establece un control a priori)
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Delegación
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Qué requisitos deben tenerse en cuenta para los decretos legislativos
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No cabe la delegación en materias de ley orgánica
Habrá de ser expresa, para una materia concreta y con un plazo para su ejecución Requieren la consulta no vinculante del Consejo de Estado Pueden ser dictados por Gobiernos autonómicos |
Son 4
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Qué tipos de textos pueden ser los decretos legislativos
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Textos articulados, si el Parlamento fija mediante una ley de bases los principios generales de una determinada materia que debe ser desarrollada por el Gobierno
Textos refundidos, para sistematizar y articular en un texto único una pluralidad de leyes que inciden sobre un mismo objetivo |
Son 2
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En qué consisten los Decretos Leyes
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Son disposiciones legislativas provisionales que dicta el Gobierno en casos de extraordinaria y urgente necesidad. En este caso es el Gobierno quién toma la iniciativa, de este modo no existe control a priori del Parlamento
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Necesidad
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A qué materias no pueden afectar los decretos leyes
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A derechos y libertades fundamentales, régimen de las Comunidades Autónomas, régimen electoral e instituciones básicas del Estado, es decir a las materias reservadas a las leyes orgánicas. Tampoco podrán ser dictadas por Gobiernos autonómicos
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Orgánicas
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Cuándo se realiza el control parlamentario
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A posteriori se comprueba si la entrada en vigor del Decreto-ley reunía los requisitos que lo legitimaban. 30 días después de la aprobación éste se somete a debate y votación en el Congreso para ser ratificado o derogado
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Posteriori
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En qué consiste la reserva de ley
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En qué ciertas materias únicamente pueden ser reguladas por las Cortes mediante ley, quedando vedadas al poder ejecutivo. Con esta reserva se trata de impedir que el poder ejecutivo legisle bajo forma de decreto
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Vedadas
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