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Qué es ley en el sentido material o amplio
Norma jurídica general y obligatoria, incluyéndose los reglamentos y demás normas vinculantes
jurídica
Qué es ley en sentido formal o técnico
Norma emanada del poder legislativo según un procedimiento establecido y solemne
Emanada
Cuáles son los órganos facultados por la Constitución para dictar leyes
Las Cortes Generales y los Parlamentos autonómicos en sus respectivos ámbitos materiales y territoriales
Cortes
Qué normas con rango de ley puede dictar el Gobierno
El Real Decreto Legislativo y el Real Decreto Ley
Son 2
A quién corresponde la sanción de las leyes
Al Rey, que además las promulgará y ordenará su inmediata publicación. En las CCAA la sanción y promulgación corresponderá al presidente de cada una de ellas, en nombre del Rey
Rey
Entre qué tipos de leyes distinguimos
Leyes orgánicas y leyes ordinarias
Son 2
Cuáles serán leyes orgánicas
Las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de las libertades públicas, las que aprueben los Estatutos de Autonomía, el régimen electoral general y las demás previstas en la Constitución (Defensor del Pueblo, Tribunal Constitucional, Poder Judicial, etc)
Relativas a
En qué consisten las leyes ordinarias
Son el instrumento normal de realización de la función legislativa por parte de las Cortes y las Asambleas legislativas de las CCAA y pueden referirse a cualquier materia que no esté reservada por la Constitución a otro tipo de norma
Instrumento
Qué tipos de leyes pueden ser las leyes ordinarias
Leyes de Pleno y Leyes de Comisiones

Leyes Marco

Leyes de las Comunidades Autónomas

Leyes de armonización de las disposiciones normativas de las Comunidades Autónomas
Son 4
Dónde se encuentra recogido el procedimiento de elaboración de leyes en la Constitución
En el Capítulo segundo del Título III
III
Qué etapas distinguimos en el procedimiento de elaboración de leyes
Iniciativa, tramitación, sanción, promulgación y publicación
Son 5
En qué consiste la iniciativa
El procedimiento legislativo ordinario se inicia con la iniciativa legislativa (art. 87), o derecho de iniciar el procedimiento que conduce a la aprobación de las leyes
Procedimiento
A quién puede corresponder la iniciativa legislativa según la Constitución
Gobierno

Congreso de los Diputados

Senado

Asambleas de las Comunidades Autónomas

Ciudadanos
Son 5
Qué tipo de ley según el art. 87 será la que regule la forma de ejercicio y requisitos de la iniciativa legislativa popular
Una ley orgánica
Orgánica
A cuántos ciudadanos corresponderá la iniciativa popular como mínimo
A no menos de 500000
500000
En qué materias no procederá la iniciativa popular
En materias propias de leyes orgánicas, tributarias o de carácter internacional, ni en lo relativo a la prerrogativa de gracia
Leyes
Ante quién se ejerce la iniciativa
Ante el Congreso de los Diputados, que de esta forma es la primera Cámara en conocer los proyectos y proposiciones de ley. La única excepción es la iniciativa del Senado, donde también cabe la formulación de proposiciones de ley, si bien, tras la toma en consideración, debe remitirse al Congreso, donde se inicia la tramitación propiamente dicha
Congreso
Qué sujeto de todos los facultados es el más activo presentando iniciativas
El Gobierno, que tiene además, reconocida una iniciativa exclusiva en el caso de los Presupuestos Generales del Estado
Gobierno
Qué fases contiene la tramitación
Publicación y toma en consideración

Presentación de enmiendas

Debate de totalidad en el pleno

Deliberación en comisión

Debate y votación en sesión plenaria

Debate y votación sobre los vetos y enmiendas del Senado

Son 6
En qué consiste la sanción
Una vez que el Congreso se ha manifestado sobre las enmiendas o vetos del Senado, y no haya prosperado dicho veto, la ley queda aprobada, haciendose definitivo dicho texto. Lo mismo ocurre cuando la Cámara alta aprueba un proyecto sin introducir modificaciones. La ley debe someterse acto seguido a los trámites de sanción y promulgación
Manifestado
En qué plazo sancionará el Rey las leyes aprobadas por las Cortes Generales
Las sancionará en un plazo de 15 días y las promulgará y ordenará su inmediata publicación
15
En qué consiste la promulgación
Es el acto formal y solemne por el cual el Rey hace constar que las Cortes han aprobado la ley, lo cual lleva consigo un control mínimo y puramente externo de que se ha llevado a cabo el acto de aprobación
Constar
En qué consiste la publicación
En la publicación el Rey cumple con el mandato constitucional ordenando que se haga pública la ley
Mandato
Por qué es obligatoria la publicación
Requisito esencial de toda norma jurídica es su publicación, garantizada por la Constitución (art.9.3). No cabe en ordenamientos jurídicos democráticos normas secretas
Requisito
Dónde se publicarán las normas estatales y autonómicas
En las normas estatales se hace necesaria que la publicación sea íntegra en el BOE, mientras que en las autonómicas habrá que atender a lo que dispongan sus respectivos estatuto
BOE
En qué consisten las leyes orgánicas
Introducidas en la Constitución de 1978, suponen una limitación al poder legislativo. Son leyes que por tratar materias de especial importancia merecen un procedimiento parlamentario especial
Especial
Qué exigirá la aprobación, modificación o derogación de las leyes orgánicas
Mayoría absoluta del Congreso (en el Senado basta mayoría simple) en una votación sobre la totalidad del proyecto. Su aprobación debe darse en las dos cámaras
Mayoría
Cuáles serán leyes orgánicas
Serán leyes orgánicas, como se ha mencionado previamente, las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de las libertades públicas, las que aprueben los Estatutos de Autonomía, el régimen electoral general y las demás previstas en la Constitución, ya que hay una serie de materias en la Constitución cuyo desarrollo está previsto por ley y en algunos de estos casos se indica expresamente que el desarrollo se realiza por Ley Orgánica
Derechos fundamentales
En qué materias, por citar algunas, prevé la Constitución que su desarrollo se realice por Ley Orgánica
Defensor del Pueblo

Composición y competencias del Consejo de Estado

Estatuto del Consejo General del Poder Judicial y régimen de incompatibilidades

Composición, organización y funciones del Tribunal de Cuentas

Funcionamiento del Tribunal Constitucional, estatuto de sus miembros, procedimiento ante el mismo y las condiciones para el ejercicio de las acciones

Abdicaciones, renuncias y cualquier duda en el orden sucesorio al trono

Iniciativa popular para la presentación de proposiciones de ley

Modalidades de referéndum

Regulación de los estados de alarma, excepción y sitio

Transferencia o delegación de competencias estatales en las Comunidades Autónomas

Son 10
En qué casos puede emitir el Gobierno normas con rango de ley
En el caso de que se trate de un Decreto-ley o de un Decreto-legislativo, que sólo se decretan cuando existe la necesidad de una intervención rápida o cuando la materia es muy técnica
Son 2
En qué consisten los Decretos Legislativos
Son normas con rango de ley dictadas por el Gobierno en virtud de una delegación de las Cortes. El Parlamento es quien, a iniciativa propia, decide permitir que el Gobierno intervenga en materias que normalmente no le competen (es el Parlamento el que toma la iniciativa y establece un control a priori)
Delegación
Qué requisitos deben tenerse en cuenta para los decretos legislativos
No cabe la delegación en materias de ley orgánica

Habrá de ser expresa, para una materia concreta y con un plazo para su ejecución

Requieren la consulta no vinculante del Consejo de Estado

Pueden ser dictados por Gobiernos autonómicos
Son 4
Qué tipos de textos pueden ser los decretos legislativos
Textos articulados, si el Parlamento fija mediante una ley de bases los principios generales de una determinada materia que debe ser desarrollada por el Gobierno

Textos refundidos, para sistematizar y articular en un texto único una pluralidad de leyes que inciden sobre un mismo objetivo
Son 2
En qué consisten los Decretos Leyes
Son disposiciones legislativas provisionales que dicta el Gobierno en casos de extraordinaria y urgente necesidad. En este caso es el Gobierno quién toma la iniciativa, de este modo no existe control a priori del Parlamento
Necesidad
A qué materias no pueden afectar los decretos leyes
A derechos y libertades fundamentales, régimen de las Comunidades Autónomas, régimen electoral e instituciones básicas del Estado, es decir a las materias reservadas a las leyes orgánicas. Tampoco podrán ser dictadas por Gobiernos autonómicos
Orgánicas
Cuándo se realiza el control parlamentario
A posteriori se comprueba si la entrada en vigor del Decreto-ley reunía los requisitos que lo legitimaban. 30 días después de la aprobación éste se somete a debate y votación en el Congreso para ser ratificado o derogado
Posteriori
En qué consiste la reserva de ley
En qué ciertas materias únicamente pueden ser reguladas por las Cortes mediante ley, quedando vedadas al poder ejecutivo. Con esta reserva se trata de impedir que el poder ejecutivo legisle bajo forma de decreto
Vedadas