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45 Cartas en este set
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Cómo se define el Derecho Administrativo
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Como la rama del derecho público que se encarga de estudiar la organización y funciones de las instituciones del Estado, es decir de la Administración Pública
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Rama
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Qué son en sentido material las fuentes del derecho
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Aquellas fuerzas sociales o instituciones con facultad normativa creadora, como las Cortes, las Comunidades Autónomas, los grupos sociales, etc.
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Fuerzas
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Qué son en sentido formal las Fuentes del Derecho Administrativo
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Las formas en que se manifiesta el Derecho, como la Ley, el Reglamento, la costumbre, etc.
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Formas
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Tiene el derecho administrativo un propio sistema de fuentes distinto al resto del ordenamiento
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No, ya que en el Código Civil se dice que las fuentes del ordenamiento jurídico español son la Ley, la costumbre y los principios generales del Derecho
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Código Civil
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Cómo se pueden clasificar las fuentes del derecho
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En fuentes directas y fuentes indirectas
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Son 2
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Cuáles son las fuentes directas
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Ley, costumbre y principios generales
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Son 3
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Cuáles son las fuentes indirectas
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La jurisprudencia
Los tratados internacionales no publicados en el BOE |
Son 2
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Cuál es la diferencia entre fuentes directas e indirectas en cuanto a su aplicación
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Las fuentes directas pueden aplicarse sin ningún tipo de intermediación para decidir sobre la cuestión planteada. Sin embargo, las fuentes indirectas sólo podrán aplicarse en el supuesto de ausencia de fuente directa y siempre que con la misma no se violente ninguna de las normas que componen las fuentes directas
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Intermediación
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Qué fuente añade la administración a las citadas en el Código Civil
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El reglamento, que es una fuente de la Administración, mientras que la ley es fuente para la Administración
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R
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Cómo considera el Derecho Administrativo a la costumbre
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La costumbre entendida como creación por la sociedad de normas vinculantes mediante la repetición uniforme de una práctica o conducta, apenas sí tiene vigencia
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Creación
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En qué consiste el principio de jerarquía de fuentes
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En que la Constitución determina la atribución del rango a cada norma, en función de la fuente de la que procedan. De tal manera que las normas de rango inferior nunca podrán contradecir a lo que diga una norma de superior rango
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Atribución
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Cuáles son los criterios por los que se establece el orden jerárquico aplicable a las fuentes del derecho
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Criterio de primacía del derecho escrito
Criterio de jerarquía del órgano de que emana |
Son 2
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En qué consiste el criterio de primacía del derecho escrito
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En que sólo se recurrirá a la costumbre o a los principios generales del Derecho a falta de texto jurídico escrito aplicable a la cuestión comprometida
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Falta
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En qué consiste el criterio de jerarquía del órgano de que emana
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En que se establece la subordinación de las disposiciones administrativas (fuentes de la Administración) respecto de las emanadas del Poder Legislativo (fuentes para la Administración)
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Subordinación
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Qué sucede con respecto al principio de jerarquía cuando las normas pertenecen a la misma categoría
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No se muestra igualmente eficaz, por eso la doctrina a acudido a un segundo principio: el principio de competencia normativa
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Segundo
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En qué consiste el principio de competencia normativa
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Cuando las normas pertenecen a la misma categoría, se parte de que cada norma tiene asignado un ámbito material, un determinado sector de la realidad que debe ser regulado por ella y sólo por ella
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Ambito
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Cuáles serán las fuentes del Derecho Administrativo, ordenadas jerárquicamente
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La Constitución
Los tratados internacionales Las leyes formales Disposiciones normativas con fuerza de Ley Leyes de las CCAA Los reglamentos |
Son 6
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Cuáles serán otras fuentes de Derecho Administrativo
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La Costumbre
Los principios generales del Derecho La jurisprudencia |
Son 3
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A qué equivale la ley en el sentido material o amplio
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A norma jurídica general y obligatoria, incluyéndose los reglamentos y demás normas vinculantes
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Norma
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Cómo es la Ley en sentido formal o técnico
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La norma emanada del poder legislativo según un procedimiento establecido y solemne, de este modo sólo son leyes aquellas dictadas por los órganos a los que el ordenamiento jurídico atribuye el Poder Legislativo
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Procedimiento
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Cuáles son los órganos facultados por la Constitución para dictar leyes
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Las Cortes Generales y los Parlamentos autonómicos en sus respectivos ámbitos materiales y territoriales, ya que la soberanía nacional reside en el pueblo español y que son las Cortes, precisamente, las que representan a dicho pueblo
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Son 2
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Qué normas con rango de ley puede dictar el Gobierno
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El Real Decreto Legislativo y el Real Decreto Ley
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Son 2
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A quién corresponde la sanción de las leyes
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Al Rey, que además las promulgará y ordenará su inmediata publicación
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Rey
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A quién corresponde la sanción y promulgación de las leyes en las Comunidades Autónomas
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Al presidente de cada una de ellas, en nombre del Rey
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Qué leyes distingue la Constitución
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Leyes orgánicas y ordinarias
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Son 2
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En qué consisten las leyes orgánicas
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Suponen una limitación al poder legislativo. Son leyes que por tratar materias de especial importancia merecen un procedimiento parlamentario especial
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Limitación
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Cómo se llevará a cabo la aprobación, modificación o derogación de las leyes orgánicas
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Exigirá mayoría absoluta del Congreso (en el Senado basta mayoría simple) en una votación sobre la totalidad del proyecto. Su aprobación debe darse en las dos cámaras
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Mayoría
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A qué materias serán relativas las leyes orgánicas
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Al desarrollo de los derechos fundamentales y de las libertades públicas, las que aprueben los Estatutos de Autonomía y el régimen electoral y las demás previstas en la Constitución
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Derechos
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En qué consisten las leyes ordinarias
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Son el instrumento normal de realización de la función legislativa por parte de las Cortes y las Asambleas legislativas de las Comunidades Autónomas y pueden referirse a cualquier materia que no esté reservada por la Constitución a otro tipo de norma
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Normal
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Qué tipos de leyes ordinarias existen
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Leyes de Pleno y Leyes de Comisiones
Leyes marco Leyes de las Comunidades Autónomas Leyes de armonización de las disposiciones normativas de las Comunidades Autónomas |
Son 4
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Qué casos existen el los que un órgano no titular del Poder Legislativo (el Gobierno) puede emitir normas con rango de ley
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para los Decretos Legislativos y los Decretos Leyes
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Son 2
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Cuándo se decretarán los Decretos Legislativos y los Decretos Leyes
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Sólo se decretarán cuando existe la necesidad de una intervención rápida o cuando la materia es muy técnica
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Necesidad
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Qué son los Decretos Legislativos
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Son normas con rango de ley dictadas por el Gobierno en virtud de una delegación de las Cortes. El Parlamento es quien, a iniciativa propia, decide permitir que el gobierno intervenga en materias que normalmente no le competen (es el Parlamento el que toma la iniciativa y establece un control a priori)
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Delegación
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Qué son los Decretos Leyes
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Son disposiciones legislativas provisionales que dicta el Gobierno en casos de extraordinaria y urgente necesidad. En este caso es el Gobierno quién toma la iniciativa, de este modo no existe control a priori del Parlamento
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Necesidad
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A qué materias no pueden afectar los decretos leyes
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A derechos y libertades fundamentales, régimen de las Comunidades Autónomas, régimen electoral e instituciones básicas, es decir las relativas a las leyes orgánicas
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Son 4
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Qué control ejerce el Parlamento sobre los decretos leyes
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A posteriori se comprueba si la entrada en vigor del decreto-ley reunía los requisitos que lo legitimaban. 30 días después de la aprobación éste se somete a debate y votación en el Congreso para ser ratificado o derogado
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Posteriori
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En qué consiste la reserva de Ley
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En que ciertas materias sólo pueden ser reguladas por las Cortes mediante Ley, quedando vedadas al poder ejecutivo. Con esta reserva se trata de impedir que el poder ejecutivo (el Gobierno y la Administración) legisle bajo forma de decreto (es una técnica para garantizar la división de poderes)
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Materias
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En qué consiste el Reglamento
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Es una disposición normativa de carácter general dictada por la Administración y con rango inferior a la ley
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Disposiciones
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Cuáles son los límites a los que está sujeta la potestad reglamentaria
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Límites materiales fundados en el principio de reserva de ley
Límites materiales fundados en la jerarquía normativa Límites formales |
Son 3
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Cómo se pueden clasificar en general los Reglamentos
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Según el ente público o Administración que lo dicta
Por la forma que adopta el reglamento Según su contenido Según su relación con la ley Según su destinatario |
Son 5
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Cómo se clasifican los reglamentos según el ente público o Administración que los dicta
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Provenientes de la administración central, autonómica, local o de la Administración Institucional
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Son 4
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Cómo se clasifican los reglamentos según la forma que adoptan
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Los estatales pueden ser:
Real Decreto Órdenes Ministeriales Resoluciones o circulares Los de las Comunidades Autónomas: Decretos Órdenes Resoluciones o circulares Los Reglamentos locales pueden ser: Ordenanzas Bandos |
Son 3
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Cómo se clasifican los reglamentos según su contenido
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Reglamentos internos o de organización
Reglamentos externos o de relación |
Son 2
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Cómo se clasifican los reglamentos en función de su relación con la ley
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Reglamentos ejecutivos
Reglamentos independientes Reglamentos de necesidad |
Son 3
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Cómo se clasifican los reglamentos según los destinatarios
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Generales
Especiales |
Son 2
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