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Qué son los Presupuestos Generales del Estado
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La expresión cifrada, conjunta y sistemática de los derechos y obligaciones a liquidar durante el ejercicio por cada uno de los órganos y entidades que forman parte del sector público estatal
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Expresión
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Por qué normas se encuentra constituido fundamentalmente el marco jurídico de los Presupuestos Generales del Estado
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La Constitución Española, en sus artí***** 134 y 135
La Ley General Presupuestaria (Ley 47 / 2003) La Ley Orgánica 2 / 2012, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera |
Son 3
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Con qué normativa se completa el marco legal de los PGE
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Orden anual del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas por la que se dictan las normas para la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado
Leyes anuales de presupuestos (este año Ley 48/2015) Otras disposiciones de menor rango que regulan diversos aspectos de la gestión presupuestaria |
Son 3
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A qué hay que atender a la hora de describir la estructura que adoptan los presupuestos del sector público estatal
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A las características de los agentes que lo integran y la naturaleza de su actividad, diferenciando aquellos cuyos créditos para gastos tienen carácter limitativo, de aquellos otros cuyos presupuestos de gastos son estimativos
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Agentes
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A qué clasificación corresponde el código alfanumérico que se asigna a cada partida presupuestaria
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Por programas
Orgánica Económica |
Triple
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En qué consiste la clasificación por programas
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Es la principal clasificación de los créditos presupuestarios ya que permite identificar la finalidad a la que se destinan los recursos públicos, es decir, para qué se gasta
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Qué
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De qué tipos pueden ser la clasificación por programas
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Programas finalistas
Programas instrumentales y de gestión |
Son 2
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En qué se estructuran los programas de gasto
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Grupos de programas
Políticas de gasto Áreas de gasto |
Son 3
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Cuántos programas, grupos de programas, políticas de gasto y áreas de gasto contienen los PGE
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200 programas
85 grupos de programas 25 políticas de gasto 5 áreas de gasto |
200
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Cómo se indica la clasificación por programas
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Con un código alfanumérico compuesto por tres dígitos y una letra
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Alfanumérico
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A qué corresponde cada dígito del código alfanumérico de la clasificación por programas
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El primer dígito designa el área de gasto
El primer y segundo dígito definen la política de gasto Los tres dígitos se refieren al grupo de programas El programa se identifica con una letra que identifica si es un programa finalista o instrumental y de gestión |
Área
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En qué consiste la clasificación económica
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Ordena según su naturaleza económica, indicando cómo se gasta
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Ordena
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En qué capítulos se agrupan los créditos para gastos en la clasificación económica
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Operaciones corrientes
Operaciones de capital Operaciones financieras Fondo de Contingencia y ejecución presupuestaria |
Son 4
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A qué corresponde cada dígito del código numérico en la clasificación económica
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El primer dígito por la izquierda designa el capítulo
El primer y segundo dígitos identifican el artí**** Los tres números se refieren al concepto Si hubiera otros 2 dígitos se estaría determinando el subconcepto |
Son 4
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En qué consiste la clasificación orgánica
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Permite conocer quién gasta, es decir, cuál es el órgano o agente del sector público estatal responsable de la gestión de los créditos
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Quién
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Qué subsectores distinguimos en la clasificación orgánica de los créditos para gastos
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El Estado
Los organismos autónomos del Estado Las Agencias estatales La Seguridad Social Las demás entidades que integran el sector público administrativo estatal con presupuesto limitativo |
Son 5
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Qué indica cada dígito del código numérico en la clasificación orgánica
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Los dos primeros dígitos la sección responsable del gasto
A continuación se especifica el servicio (con dos números) o el organismo (con tres números) |
Sección
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Qué clasificación se sigue para estructurar los ingresos del sector público administrativo con presupuesto limitativo
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Clasificación orgánica
Clasificación económica |
Son 2
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Qué entidades distinguimos con presupuestos estimativos según la Ley General Presupuestaria
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Entidades públicas empresariales
Sociedades mercantiles estatales Entidades estatales de derecho público que no sean organismos autónomos ni entidades públicas empresariales Fundaciones del sector público estatal Consorcios dotados de personalidad jurídica propia Fondos carentes de personalidad jurídica cuya dotación se efectúe mayoritariamente desde los Presupuestos Generales del Estado |
Son 6
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De qué fases consta el ciclo presupuestario
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Actualización del programa de estabilidad
Informe de situación de la economía española Orden de elaboración de los Presupuestos Generales del Estado Acuerdo sobre los objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda pública y el límite de gasto no financiero del Estado Aprobación del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado Aprobación de la Ley de Presupuestos Generales del Estado |
Son 6
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Qué fases posteriores a la aprobación del presupuesto encontramos
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La ejecución y el control
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Son 2
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Por qué surge la Ley Orgánica 2 / 2012, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera
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Es una consecuencia de la nueva redacción de la Constitución, modificada en 2011 para limitar el déficit público de carácter estructural en nuestro país y limitar la deuda pública al valor de referencia del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea
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Constitución
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Cuáles son las principales aportaciones de la Ley Orgánica 2 / 2012, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera
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Establece la limitación de la deuda pública como criterio de sostenibilidad presupuestaria
Instrumentación del Principio de sostenibilidad financiera Se aplicará el Principio de estabilidad presupuestaria Todas las Administraciones deberán aprobar un techo de gasto coherente con el objetivo de estabilidad presupuestaria y la regla de gasto Principio de plurianualidad |
Son 5
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Quién confeccionará los Presupuestos Generales del Estado, determinando los límites referidos a los tres ejercicios siguientes
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El Ministerio de Hacienda, que dará cuenta de los mismos al Consejo de Ministros con anterioridad a la aprobación del proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado de cada año y, en su caso, contendrán las actualizaciones de las previsiones contenidas en los escenarios presupuestarios aprobados en el ejercicio anterior
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Hacienda
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Dónde vienen recogidos los presupuestos de 2016
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En la Ley 48 / 2015, y son los segundos que se aprueban desde la creación de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal
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48
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En qué consiste la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal
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Órgano independiente encargado de velar por el cumplimiento de los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, mediante la evaluación continua del ciclo presupuestario y del endeudamiento público
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Velar
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En qué consisten las modificaciones presupuestarias
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Una vez que se ha aprobado la Ley de Presupuestos Generales del Estado, y durante su ejecución, puede ocurrir que, por diferentes circunstancias, sea necesario atender necesidades nuevas imprevistas que no se contemplaron en su elaboración y aprobación
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Necesidades
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Cómo pueden instrumentarse jurídicamente las modificaciones presupuestarias
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A través del Parlamento
A través de la aprobación por el Ejecutivo de modificaciones en los créditos aprobados en la Ley de Presupuestos Generales del Estado |
Son 2
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En qué consisten las modificaciones presupuestarias instrumentalizadas a través del Parlamento
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Son alteraciones que suponen nuevos o mayores créditos que los contemplados en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, y por ello necesitan de la aprobación de las Cortes
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Alteraciones
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Qué clases de modificaciones presupuestarias a través del Parlamento distinguimos
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Los créditos extraordinarios
Los suplementos de crédito Los anticipos de tesorería |
Son 3
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En qué consisten las modificaciones presupuestarias instrumentalizadas a través de la aprobación por el Ejecutivo de modificaciones en los créditos aprobados en la LPGE
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La competencia para realizar o autorizar estas modificaciones corresponde al Gobierno, al ministro de Economía y Hacienda o a los titulares de los demás departamentos ministeriales
Al no solicitarse la autorización de nuevos o mayores gastos sobre los inicialmente aprobados, no es necesario acudir al Parlamento |
Gobierno
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Qué modificaciones presupuestarias a través de la aprobación por el Ejecutivo distinguimos
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Las transferencias de créditos
Las ampliaciones de créditos Las generaciones de créditos Las incorporaciones de créditos La indisponibilidad de créditos Las imputaciones de gastos a créditos otorgados para ejercicio distinto |
Son 6
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Qué vías existen para financiar las modificaciones presupuestarias
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Acudir al Fondo de Contingencia de ejecución presupuestaria
La aprobación de bajas de otros créditos Apelación al crédito público |
Son 3
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Cómo podemos definir el control del gasto público según lo establecido en la Ley General Presupuestaria
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Cómo el conjunto de medidas y dispositivos adoptados por el ordenamiento para asegurar la legalidad y economicidad de la actividad financiera desarrollada por los entes públicos
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Dispositivos
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Cómo puede ser el control del gasto público
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Interno y externo
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Son 2
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En qué consiste el control interno del gasto público
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En la AGE este control está a cargo de la Intervención General de la Administración del Estado, mientras que las Administraciones de las CCAA y de las Entidades Locales tienen sus propias intervenciones
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Intervención
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En qué consiste el control externo del gasto público
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Es el control que se ejerce por un órgano que no pertenece a la entidad controlada. En España es el Tribunal de Cuentas
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Tribunal
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Qué funciones realiza la Intervención General de la Administración del Estado
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Función interventora
Control financiero permanente Auditoría pública |
Son 3
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Sobre qué ejerce el control interno la Intervención General de la Administración del Estado
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La gestión económica y financiera del sector público estatal y de las entidades colaboradoras
Beneficiarios de subvenciones y ayudas concedidas por los sujetos del sector público estatal incluidas aquellas financiadas con cargo a fondos comunitarios |
Son 2
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En qué consiste el Tribunal de Cuentas
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El control externo de la actividad financiera en nuestro país se encomienda por la Constitución al Tribunal de Cuentas, cuyas competencias se extienden a todo el sector público estatal, autonómico y local
Depende directamente de las Cortes Generales ejerciendo sus funciones por delegación de ellas en el examen y comprobación de la Cuenta General del Estado No obstante, el Tribunal de Cuentas disfruta de plena independencia para el ejercicio de sus funciones (fiscalizadora y jurisdiccional), reconociéndose constitucionalmente que los miembros del Tribunal gozarán de la misma independencia e inamovilidad y estabilidad y estarán sometidos a las mismas incompatibilidades que los Jueces |
Competencias
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Qué otros órganos ejercen el control externo en el caso de las Comunidades Autónomas
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Al margen del Tribunal de Cuentas, se han constituido diversos Órganos de Control Externo de las Comunidades Autónomas, bajo distintas denominaciones, que ejercen una función fiscalizadora sobre las Administraciones autonómicas y locales de sus respectivos ámbitos territoriales, sin que ello excluya la competencia del Tribunal para fiscalizar la totalidad del sector público español
Sin embargo, el enjuiciamiento contable es una jurisdicción exclusiva del Tribunal de Cuentas |
Diversos
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Qué otras funciónes ejerce el Tribunal de Cuentas, además de la función fiscalizadora y jurisdiccional
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El control externo de la actividad económico-finaciera de los partidos políticos
Asimismo, le corresponde al Tribunal de Cuentas verificar el cumplimiento de la normativa en materia de ingresos y gastos en los procesos electorales |
Son 2
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