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Qué son los Presupuestos Generales del Estado
La expresión cifrada, conjunta y sistemática de los derechos y obligaciones a liquidar durante el ejercicio por cada uno de los órganos y entidades que forman parte del sector público estatal
Expresión
Por qué normas se encuentra constituido fundamentalmente el marco jurídico de los Presupuestos Generales del Estado
La Constitución Española, en sus artí***** 134 y 135

La Ley General Presupuestaria (Ley 47 / 2003)

La Ley Orgánica 2 / 2012, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera
Son 3
Con qué normativa se completa el marco legal de los PGE
Orden anual del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas por la que se dictan las normas para la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado

Leyes anuales de presupuestos (este año Ley 48/2015)

Otras disposiciones de menor rango que regulan diversos aspectos de la gestión presupuestaria
Son 3
A qué hay que atender a la hora de describir la estructura que adoptan los presupuestos del sector público estatal
A las características de los agentes que lo integran y la naturaleza de su actividad, diferenciando aquellos cuyos créditos para gastos tienen carácter limitativo, de aquellos otros cuyos presupuestos de gastos son estimativos
Agentes
A qué clasificación corresponde el código alfanumérico que se asigna a cada partida presupuestaria
Por programas
Orgánica
Económica
Triple
En qué consiste la clasificación por programas
Es la principal clasificación de los créditos presupuestarios ya que permite identificar la finalidad a la que se destinan los recursos públicos, es decir, para qué se gasta
Qué
De qué tipos pueden ser la clasificación por programas
Programas finalistas

Programas instrumentales y de gestión
Son 2
En qué se estructuran los programas de gasto
Grupos de programas
Políticas de gasto
Áreas de gasto
Son 3
Cuántos programas, grupos de programas, políticas de gasto y áreas de gasto contienen los PGE
200 programas
85 grupos de programas
25 políticas de gasto
5 áreas de gasto
200
Cómo se indica la clasificación por programas
Con un código alfanumérico compuesto por tres dígitos y una letra
Alfanumérico
A qué corresponde cada dígito del código alfanumérico de la clasificación por programas
El primer dígito designa el área de gasto

El primer y segundo dígito definen la política de gasto

Los tres dígitos se refieren al grupo de programas

El programa se identifica con una letra que identifica si es un programa finalista o instrumental y de gestión
Área
En qué consiste la clasificación económica
Ordena según su naturaleza económica, indicando cómo se gasta
Ordena
En qué capítulos se agrupan los créditos para gastos en la clasificación económica
Operaciones corrientes

Operaciones de capital

Operaciones financieras

Fondo de Contingencia y ejecución presupuestaria
Son 4
A qué corresponde cada dígito del código numérico en la clasificación económica
El primer dígito por la izquierda designa el capítulo

El primer y segundo dígitos identifican el artí****

Los tres números se refieren al concepto

Si hubiera otros 2 dígitos se estaría determinando el subconcepto
Son 4
En qué consiste la clasificación orgánica
Permite conocer quién gasta, es decir, cuál es el órgano o agente del sector público estatal responsable de la gestión de los créditos
Quién
Qué subsectores distinguimos en la clasificación orgánica de los créditos para gastos
El Estado

Los organismos autónomos del Estado

Las Agencias estatales

La Seguridad Social

Las demás entidades que integran el sector público administrativo estatal con presupuesto limitativo
Son 5
Qué indica cada dígito del código numérico en la clasificación orgánica
Los dos primeros dígitos la sección responsable del gasto

A continuación se especifica el servicio (con dos números) o el organismo (con tres números)
Sección
Qué clasificación se sigue para estructurar los ingresos del sector público administrativo con presupuesto limitativo
Clasificación orgánica

Clasificación económica
Son 2
Qué entidades distinguimos con presupuestos estimativos según la Ley General Presupuestaria
Entidades públicas empresariales

Sociedades mercantiles estatales

Entidades estatales de derecho público que no sean organismos autónomos ni entidades públicas empresariales

Fundaciones del sector público estatal

Consorcios dotados de personalidad jurídica propia

Fondos carentes de personalidad jurídica cuya dotación se efectúe mayoritariamente desde los Presupuestos Generales del Estado
Son 6
De qué fases consta el ciclo presupuestario
Actualización del programa de estabilidad

Informe de situación de la economía española

Orden de elaboración de los Presupuestos Generales del Estado

Acuerdo sobre los objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda pública y el límite de gasto no financiero del Estado

Aprobación del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado

Aprobación de la Ley de Presupuestos Generales del Estado
Son 6
Qué fases posteriores a la aprobación del presupuesto encontramos
La ejecución y el control
Son 2
Por qué surge la Ley Orgánica 2 / 2012, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera
Es una consecuencia de la nueva redacción de la Constitución, modificada en 2011 para limitar el déficit público de carácter estructural en nuestro país y limitar la deuda pública al valor de referencia del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea
Constitución
Cuáles son las principales aportaciones de la Ley Orgánica 2 / 2012, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera
Establece la limitación de la deuda pública como criterio de sostenibilidad presupuestaria

Instrumentación del Principio de sostenibilidad financiera

Se aplicará el Principio de estabilidad presupuestaria

Todas las Administraciones deberán aprobar un techo de gasto coherente con el objetivo de estabilidad presupuestaria y la regla de gasto

Principio de plurianualidad
Son 5
Quién confeccionará los Presupuestos Generales del Estado, determinando los límites referidos a los tres ejercicios siguientes
El Ministerio de Hacienda, que dará cuenta de los mismos al Consejo de Ministros con anterioridad a la aprobación del proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado de cada año y, en su caso, contendrán las actualizaciones de las previsiones contenidas en los escenarios presupuestarios aprobados en el ejercicio anterior
Hacienda
Dónde vienen recogidos los presupuestos de 2016
En la Ley 48 / 2015, y son los segundos que se aprueban desde la creación de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal

48
En qué consiste la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal
Órgano independiente encargado de velar por el cumplimiento de los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, mediante la evaluación continua del ciclo presupuestario y del endeudamiento público
Velar
En qué consisten las modificaciones presupuestarias
Una vez que se ha aprobado la Ley de Presupuestos Generales del Estado, y durante su ejecución, puede ocurrir que, por diferentes circunstancias, sea necesario atender necesidades nuevas imprevistas que no se contemplaron en su elaboración y aprobación
Necesidades
Cómo pueden instrumentarse jurídicamente las modificaciones presupuestarias
A través del Parlamento

A través de la aprobación por el Ejecutivo de modificaciones en los créditos aprobados en la Ley de Presupuestos Generales del Estado
Son 2
En qué consisten las modificaciones presupuestarias instrumentalizadas a través del Parlamento
Son alteraciones que suponen nuevos o mayores créditos que los contemplados en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, y por ello necesitan de la aprobación de las Cortes
Alteraciones
Qué clases de modificaciones presupuestarias a través del Parlamento distinguimos
Los créditos extraordinarios
Los suplementos de crédito
Los anticipos de tesorería
Son 3
En qué consisten las modificaciones presupuestarias instrumentalizadas a través de la aprobación por el Ejecutivo de modificaciones en los créditos aprobados en la LPGE
La competencia para realizar o autorizar estas modificaciones corresponde al Gobierno, al ministro de Economía y Hacienda o a los titulares de los demás departamentos ministeriales

Al no solicitarse la autorización de nuevos o mayores gastos sobre los inicialmente aprobados, no es necesario acudir al Parlamento
Gobierno
Qué modificaciones presupuestarias a través de la aprobación por el Ejecutivo distinguimos
Las transferencias de créditos

Las ampliaciones de créditos

Las generaciones de créditos

Las incorporaciones de créditos

La indisponibilidad de créditos

Las imputaciones de gastos a créditos otorgados para ejercicio distinto
Son 6
Qué vías existen para financiar las modificaciones presupuestarias
Acudir al Fondo de Contingencia de ejecución presupuestaria

La aprobación de bajas de otros créditos

Apelación al crédito público
Son 3
Cómo podemos definir el control del gasto público según lo establecido en la Ley General Presupuestaria
Cómo el conjunto de medidas y dispositivos adoptados por el ordenamiento para asegurar la legalidad y economicidad de la actividad financiera desarrollada por los entes públicos
Dispositivos
Cómo puede ser el control del gasto público
Interno y externo
Son 2
En qué consiste el control interno del gasto público
En la AGE este control está a cargo de la Intervención General de la Administración del Estado, mientras que las Administraciones de las CCAA y de las Entidades Locales tienen sus propias intervenciones
Intervención
En qué consiste el control externo del gasto público
Es el control que se ejerce por un órgano que no pertenece a la entidad controlada. En España es el Tribunal de Cuentas
Tribunal
Qué funciones realiza la Intervención General de la Administración del Estado
Función interventora
Control financiero permanente
Auditoría pública
Son 3
Sobre qué ejerce el control interno la Intervención General de la Administración del Estado
La gestión económica y financiera del sector público estatal y de las entidades colaboradoras

Beneficiarios de subvenciones y ayudas concedidas por los sujetos del sector público estatal incluidas aquellas financiadas con cargo a fondos comunitarios
Son 2
En qué consiste el Tribunal de Cuentas
El control externo de la actividad financiera en nuestro país se encomienda por la Constitución al Tribunal de Cuentas, cuyas competencias se extienden a todo el sector público estatal, autonómico y local

Depende directamente de las Cortes Generales ejerciendo sus funciones por delegación de ellas en el examen y comprobación de la Cuenta General del Estado

No obstante, el Tribunal de Cuentas disfruta de plena independencia para el ejercicio de sus funciones (fiscalizadora y jurisdiccional), reconociéndose constitucionalmente que los miembros del Tribunal gozarán de la misma independencia e inamovilidad y estabilidad y estarán sometidos a las mismas incompatibilidades que los Jueces
Competencias
Qué otros órganos ejercen el control externo en el caso de las Comunidades Autónomas
Al margen del Tribunal de Cuentas, se han constituido diversos Órganos de Control Externo de las Comunidades Autónomas, bajo distintas denominaciones, que ejercen una función fiscalizadora sobre las Administraciones autonómicas y locales de sus respectivos ámbitos territoriales, sin que ello excluya la competencia del Tribunal para fiscalizar la totalidad del sector público español

Sin embargo, el enjuiciamiento contable es una jurisdicción exclusiva del Tribunal de Cuentas
Diversos
Qué otras funciónes ejerce el Tribunal de Cuentas, además de la función fiscalizadora y jurisdiccional
El control externo de la actividad económico-finaciera de los partidos políticos

Asimismo, le corresponde al Tribunal de Cuentas verificar el cumplimiento de la normativa en materia de ingresos y gastos en los procesos electorales
Son 2